北方的巨流,在这里沉积了伤亡与流离的苦难,见证了人民治黄的铿锵步履,也用九曲的衷肠诉说发展,拥抱新生。
惠金黄河人,在这里洒下了拼搏与奋进的汗水,赓续着治黄前辈的精神血脉,也用无悔的奉献共筑和谐,雕琢盛景。
两年来,生态保护的黄钟大吕已然奏响,高质量发展的“黄河大合唱”歌声嘹亮。
顺势而起,振翅翱翔。天高水阔,万山无阻。
当河畔的似锦繁花从传说绽放进现实,当蓊郁的绿色林带缠绕起历史和未来,黄河,也正在万千的期待和守望中,以“幸福”之名,迎着喷薄而出的朝阳,由此流向更加宽广的世界。
把握机遇 勇担使命
2019年9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2021年10月22日,在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,习近平总书记又发出“为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”的伟大号召。
惠金黄河是一个独特的存在。这里是黄河右岸千里堤防“零公里”起点,是因1938年“掘堤事件”而举世闻名的花园口所在地,是党和国家各级领导视察黄河,众多国内游客、海外游子亲近母亲河的首选之地,更是世界认识黄河、透视黄河的重要窗口,已成为河南郑州黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区、起步区。
惠金黄河生态廊道鸟瞰
历史只会眷顾坚定者、奋进者和搏击者。时来易失,赴机在速。如何利用重大国家战略的机会窗口进一步擦亮黄河的“窗口”,成为摆在惠金河务局领导班子面前的新课题。
究竟该如何理解“高质量发展”的内涵?如何才能真正把握时代大势,抓住发展机遇?
经过反复讨论,大家逐渐形成共识。进入“黄河时代”,河地融合将愈发紧密,不仅仅是打破空间格局那么简单,还将爆发内涵式的提升和进阶,需要依靠战略布局,坚持“开门治河”,与地方部门共同唱好新时代“黄河大合唱”。
作为郑州市惠济、金水两区黄河河道主管机构的惠金河务局,位于郑州市中心城区北部组团的惠济区,区位优势显而易见。但真正做到在黄河流域生态保护和高质量发展的大潮中击水飞舟、蹈立弄潮,更需要一支团结奋进的先锋队伍、担当有为的治黄集体。
“‘高质量发展’应当是个广义的概念,不应仅是黄河、黄河流域的高质量发展,更应是治黄人、治黄机构的高质量发展。”惠金河务局的“舵手”们也在不断思索着、拓展着“高质量发展”这一概念的外延。
四季植物园鸟瞰
经过数次调研与反复思考,该局主要负责人刘遂林为惠金河务局定下了发展“小目标”——单位有积累、队伍有稳定,生活有改善、收入有提高。一把手带头抓实意识形态工作,筑牢思想根基,“团结”“担当”成为该局各项工作贯彻始终的“高频词”,鼓舞大家“乘着这个时代的东风,向着梦想奋力奔跑”。
两年来,全局上下聚力“高质量”、保持“燃状态”,跑出了惠金“加速度”。
顺势而上 宜融尽融
凡益之道,与时偕行。要看发展新气象,开窗放入大河来。2021年以来,惠金河务局持续以“开门治河”为引领,尽展“宜融尽融”之姿态。
位于黄河中、下游之交的郑州黄河河段可用“悬河头、华北轴、百川口、万古流”来形容。所辖河道正好位于“悬河头”,惠金河务局防汛压力可想而知。
马渡险工观河节点
“安澜”是“发展”的基础。在保障黄河长治久安的实践中,迎着浩荡的时代东风,惠金河务局主动发出“黄河声音”,获得了属地政府的大力支持——汛前,该局向惠济、金水两区防指申请资金154万元,对马渡险工23坝至42坝进行预加固,根石预加固纳入了属地政府每年财政支持。
辛丑夏秋,惠金黄河并不太平,强降雨多轮次叠加,黄河工程和干部职工轮番经受着洪水的考验。2021年9月下旬,黄河发生中华人民共和国成立以来最严重秋汛,9天内连续出现3场编号洪水。针对严峻秋汛防御形势,惠金河务局积极发挥参谋助手作用,配合两区前线指挥部举办两区政府防指成员单位、沿黄5个镇办及23个村庄负责人参加的黄河防汛行政首长培训会,防汛行政首长负责制得到进一步贯彻落实。
马渡险工除险加固
浊浪排空、惊涛拍岸,惠金黄河工程值守人员却秩序井然。“我们按照1:3的比例落实群防队伍471人,1名河务职工带领3名群防队员,按坝垛编号以4道坝为1个基本巡查单位进行巡查值守,每6个小时换一次班。”惠金河务局副局长陆相荣介绍,大家各司其职,不打乱仗。
专业及群防队伍联合巡坝查险
与此同时,该局还争取两区政府资金688.87万元对重点靠河工程和易出险部位进行除险加固。“河务主导,属地政府资金支持,军民联防”的“惠金防汛机制”得到进一步巩固,防汛社会化管理格局日益成熟。众志成城之下,黄河惠金河段平安度过此次秋汛,接连受到了黄委、郑州市人民政府的通令嘉奖。
从踽踽独行到携手共进,还有水行政管理工作。
2021年5月28日,郑州铁路运输中级法院黄河流域(河南段)第四巡回审判法庭在惠金河务局揭牌成立。“我们积极探索建立‘河长+检察长’‘河长+警长’‘河长+法院’模式,惠济区政府主导建立了黄河滩区联席会议机制,形成了‘巡查—函报—执法—监管’的常态化管理模式,水行政管理机制进一步完善。”惠金河务局副局长赵俊奇介绍。
郑州铁路运输中级法院黄河流域(河南段)第四巡回审判法庭揭牌仪式
持续落实“河长+庭长”机制,推进河务部门行政执法与刑事司法有效衔接,为沿黄生态建设提供强有力的司法保障是惠金河务局下一步的努力方向。经过多次调研,配合郑州市水上公安分局完成辖区水上派出所选址建所,开展联合办公共同履行黄河滩区联防联控职责,维护黄河良好水事秩序。
主动融入地方整治体系,黄河滩区综合治理已由河务部门的“独角戏”变为多部门密切协作的生态环境综合整治“大合唱”。2021年,在惠济区河长办的统一指挥下,惠金河务局采用无人机智能巡航等方式推进“四乱”问题整治常态化。通过专项行动和持续升级的滩区综合治理,如今,惠金黄河滩区风景如画。站在南裹头险工观景广场,看着不远处的河滩,芦花萧瑟,几只白色的水鸟振翅而起,掠过冬日的蓝天。“都说‘寂寞沙洲冷’,现在,沙洲依然冷,但是鸟多了,再也不寂寞了。”惠金河务局副局长饶志国说。
2021年以来,惠金河务局深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,把握郑州“北静”城市功能定位,积极融入“堤内绿网、堤外长廊、城市绿芯”的区域生态格局。很快,他们便迎来了最好的机遇——S312郑州境改工程(G107至江山路)和郑州市沿黄生态廊道工程上马。
“三座城、三百里、三千年”,S312串联洛阳、郑州、开封三地,2015年西段建成通车,2018年东段也已开建。中部“咽喉”路段东起郑州市中牟县狼城岗,西至巩义和偃师两市交界,全长约144千米。其中,郑州境改工程G107到江山路段长31.12千米,因13.9千米从惠金黄河淤背区穿过,作为河道主管机构的惠金河务局负责该范围内的清基清表工作,同时参与了2.95千米的S312道路建设和道路给水、污水管网新建工程项目代建。
按照规划,郑州市沿黄生态廊道将打造成全省沿黄生态廊道示范工程、“自然风光+黄河文化+慢生活”生态休闲体验带和黄河流域生态保护和高质量发展长廊。建成后,“两脉”“三带”“四区”“多节点”的布局,将使这条城市“绿飘带”真正成为郑州市民亲水观河、生态休闲、领略文化的好去处。郑州市境内生态廊道全长76.5千米,涉及惠金黄河全线堤防32.14千米。
S312道路清基清表及施工、S312道路给水、污水管网代建项目、郑州黄河文化公园临河护岸工程、滩区应急及改善项目等多项目迅速实施。压力之大,超乎想象。2021年3月底,生态廊道工程与S312开始压茬推进。
惠金河务局干部职工迎难而上,合力攻坚。领导班子率先垂范,驻守工地;干部职工紧随其上,齐奔目标。他们熬过酷暑,撑过寒冬,连续七八个月,清晨雷打不动开晨会,连明彻夜地施工更是家常便饭。“看着工程将顺利完工,所有的苦与累都是值得的。”惠金河务局职工陈杨明很骄傲。
省道312郑州境改工程
2021年5月1日,S312郑州境改工程(G107至江山路)全线通车,成为“河南省最美沿黄公路”。目前,惠济区生态廊道建设进入收尾阶段,金水区生态廊道项目正等待竣工验收。临堤而立,黄河大堤、生态廊道、S312省道并列向远方蜿蜒伸展。成荫的绿廊下,有绵延的紫兰花海、如梦似幻的粉黛和自由飞舞的荻花;道路的尽头,是和谐的生态、美好的家园和无尽的幸福。
结合黄河生态廊道建设,惠金河务局还对标准化堤防“三点一线”节点景观进行恢复。同时,积极争取地方支持,着力提升花园口景区形象,完成了路缘石维修、植草等项目。近日,花园口景区在河南黄河国家级水利风景区成果评选活动中喜获一等奖,作为国家水利风景区高质量发展的典型案例,这方镶嵌于大河之滨的美丽天地,已真正成为黄河历史文化主地标,“郑中心”的生态后花园。
强根铸魂 内生增长
黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地落实并非一蹴而就。“高质量发展”内涵丰富,如何充分利用机会窗口,使各项治黄工作齐头并进、多点开花?
打铁还需自身硬。惠金河务局领导班子清醒地认识到,没有足够的实力,再好的机会也只能“望洋兴叹”。于是,他们把加强班子的自身建设放在首位。
2021年,召开党组理论学习中心组(扩大)学习会29次,全力推进“三对标、一规划”专项行动,积极开展党建示范带创建,扎实开展党史学习教育,累计举办学习研讨、现场教学、讲党课、“我为群众办实事”等活动100余次。2021年6月29日,在党建文化主题公园,该局举办了“庆祝建党百年 奋进惠金治黄”专项活动,还开展辅导讲座、学习研讨、督导测试等活动100余次,发放各类学习材料1000余册,收集汇总学习研讨材料852份……
“庆祝建党百年,奋进惠金治黄”专项行动
最是担当动人心。在工作最繁重、任务最艰难的时刻,永远闪烁着共产党员的奋斗身影。
2021年,工程建设、洪水防御、疫情防控……根本没有“喘口气、歇歇脚”的时间。在S312工程建设时,局长刘遂林患病输液,刚拔下针便往施工现场赶,因为他知道“时间耽误不起”;农历新年他坚守工地,只在除夕夜赶回老家看望老人。无论严寒酷暑,无论春夏秋冬,领导班子成员总是坚守岗位,冲在前面……
以实干引领,以榜样带动,在黄河流域生态保护和高质量发展的浪潮中,惠金治黄“铁军”锻造成型。
S312道路建设工地上,临近退休的老党员叶长银带着两个年轻小将进行外业放线,扛设备、架仪器,测高程、测角度,废寝忘食、不知疲倦;孟珂、陈杨明等几个年轻党员虽说都是第一次接触工程施工,但他们干中学、学中干。很快,不管钢筋焊接、绑扎、钻孔,还是泥浆比重检验、水泥用量控制,他们都成了行家里手。防御秋汛洪水时,4个临时党支部、6个党员先锋岗、2个党员突击队、12个党员责任段,在前线筑起了坚实的“战汛堡垒”。工程管理科长孙广伟驻守在防守难度最大的马渡险工,长时间的行走使他右腿患上了严重的滑膜炎,但他依然带领下沉干部、群防队员穿梭在18个巡查点进行拉网式巡查。运行观测科长李效利已多次收到医生的住院通知书,可他每天揣着降压药、降血糖药一直坚守在大堤上。
2021年,惠金河务局持续做好“争、挣、帮、管、融、创”六字文章,经济创收再创新高。
“必须让我们的职工共享高质量发展成果。”惠金河务局领导班子把民生工作放在重要位置,全力推进“幸福班组”创建工作。统筹规划,分批实施,经过半年多的努力,古荥养护班完成了外墙真石漆施工、室内厕所改造、餐厅厨房装修,并交付使用;花园口养护班正在进行室内装修;保合寨管理班标间、楼梯改造顺利推进,马渡管理班也已完成房顶标间改造和庭院的绿化、美化。
马渡管理班庭院一角
“多年的心愿,终于要实现了。”看着治黄工作“前沿哨所”的华丽蝶变,刘遂林感慨万千。
“记得以前只有八九间房,吃水是一口小井,用电只能接老乡家的,条件艰苦。如今,你瞅瞅咱的徽派小院子,跟度假宾馆比也不差!”在马渡管理班,李效利笑得合不上嘴。
机关食堂提升改造
除此之外,惠金河务局在北环路家属区新增电动车充电位60个并安装防雨停车棚。机关办公楼电梯、净水器安装、机关庭院绿化提升等一批民生项目也落到实处。该局还重新修缮了机关食堂,因“7·20”暴雨造成损毁,重新铺了地板砖、挂了吊顶,还改造了操作间、餐厅的水电。“再也不用蹚着水、淋着雨在餐厅排队打饭了。”惠金河务局职工王玉开心地说。
筑好了路、抚平了浪,净了黄河滩、绿了黄河岸,“发展”看得见、“幸福”感受得到,“黄河滩区公园化、防洪工程景观化,机关环境花园化、职工宿舍公寓化、一线班组景点化”的目标基本实现,2021年,惠金河务局交出了不俗的成绩单。
南裹头险工新貌
举目已觉千山绿,宜趁东风马蹄疾。“为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗”使命在肩、责任如山。在母亲河的“高光时刻”,惠金黄河人将砥砺奋进、久久为功,步履作画、驰马生风,奋力书写更加精彩的治黄华章。(本站记者 郭旭帆 仝瑶 通讯员 孙金丽 孙冬 李灿)
责任编辑:来小飞