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关于黄河滩区护滩工程统一规划建设的建议
护滩工程是群众为防止塌滩，保护滩区耕地、村庄，自修、自守的临河高台，在保障滩区群众生产生活安全方面发挥了重要作用。但是由于缺乏科学规划、建设标准较低、工程不连贯，抵御大洪水能力较弱。
近年来，随着小浪底工程调水调沙泄洪流量增加，叠加降雨等极端天气增多因素，黄河下游时常出现4000立方米每秒以上流量的洪水，由于黄河下游多属游荡型向弯曲型过渡河段，加之新建黄河大桥产生阻水影响，导致河势变化频繁，造成滩岸坍塌。以濮阳县为例，黄河流经县境61公里，新建有黄河大桥3座，2021年以来因河势变化、大溜顶冲影响，沿岸出现多次滩岸坍塌，累计抢修坝垛达28座，严重威胁滩区群众生命财产安全。同时，受黄河水位下降影响，县内6座引黄闸已有5座无法正常引水，也给滩区农业生产灌溉造成一定困难。
经过实施两期黄河滩区居民迁建工程，虽然外迁了48个行政村、4万人，但仍有95个行政村、9.7万人长期生活在滩区内，还有21.4万亩耕地，受《防洪法》等一系列政策制约，滩区产业发展受限，群众只能保持传统耕种，如不能有效保障滩区生产劳作空间，群众生产生活将陷入极大困境。为此建议如下：
一、省级层面加强统筹，以《黄河流域防洪规划》修编为契机，将护滩工程、引黄闸纳入规划，进行统一设计、建设、修缮，既满足防洪护滩安全需要，又满足农业生产灌溉需求，化解“守着黄河用不上黄河水”的尴尬局面。
二、建立护滩工程运用机制，在适当位置设置引洪放淤及退水闸门，遇高含沙洪水时，对滩区实行人工引洪放淤，达到淤高滩根的作用，同时将清水由退水闸门排入主槽，达到滩槽水沙交换、淤滩刷槽的目的。
三、加大对滩区避水村台、迁安道路等安全设施建设的支持力度，确保在发生大洪水、漫滩行洪时，最大限度的保障滩区群众生命财产安全。
