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关于支持北金堤滞洪区分区分类高质量发展的建议
濮阳市地处豫鲁冀三省交界处，黄河自濮阳县渠村乡入境，流经濮阳县、范县、台前县的21个乡（镇），过境167.5公里，占全省的23.6%，流域面积2142平方公里，占全省的42.9%。濮阳市北金堤滞洪区总面积1699平方公里，占整个北金堤滞洪区面积的73.35%，涉及濮阳县、范县、台前县、濮阳经济技术开发区的42个乡（镇）、168万亩耕地、155万人。由于长期承担着泄洪、防洪、抗洪等重要任务，区内的社会经济活动必须在国家出台的《中华人民共和国防洪法》和《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》等相关法律法规规范内进行，产业发展、基础设施建设均受到一定限制，重大生产力布局项目难以落地，严重制约区内经济社会发展。目前，濮阳市已委托黄河勘测规划设计院围绕北金堤滞洪区高质量发展运用管理开展了专题研究，在北金堤滞洪区高质量分区运用管理、北金堤滞洪区补偿机制等两个方面进行了系统谋划。2022年4月，省委书记楼阳生莅濮调研时，表示要在政策上支持北金堤滞洪区分区分类高质量发展。
建议：省委、省政府协调水利部对研究成果进行审查论证，将研究成果纳入国家防洪规划中，支持北金堤滞洪区分区分类发展，在保障行洪安全的前提下明确行洪区和发展区界限，加强一级管控区安全建设，适度放开二级管控区，彻底放开三级管控区政策限制，支持建设生态涵养发展区，在重大生产力布局、基础设施建设方面予以倾斜。同时，建议协调水利部研究出台北金堤蓄滞洪区未运用时的补偿机制，在生态保护、产业发展、基础设施、社会民生等方面给予政策、资金、智力补偿。
