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省委、省政府：
2025年，河南黄河河务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法“四法衔接”，河南黄河依法治河管河取得新的成效。现将有关情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
筑牢法治思想根基。局党组坚持把习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和法律法规清单纳入党组理论学习中心组年度计划、“第一议题”常态化学习内容，开展中心组专题学法4次，专题学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国文物保护法》《河南省实施<中华人民共和国黄河保护法>办法》等党内法规和法律法规，不断增强在法治轨道上推动河南黄河保护治理高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
深化全员普法教育。把习近平法治思想列入各级干部2025年度培训重点课程，举办河南黄河河务局习近平法治思想暨依法行政培训班、水行政执法培训班，组织开展民法典答题、涉水法律法规知识网络答题、保密法及其实施条例答题、互联网法律法规知识云大赛等活动10余次，在黄委财会业务知识技能竞赛团体赛中包揽前两名，23部作品在黄委黄河保护法征文活动中获奖。
二、加强党对法治政府建设的领导
党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责。主持召开10余次党组会和局务会、2次法治政府建设领导小组会议，专题研究重大执法案件处理，推动法治政府建设年度工作任务落实。参加局机关新任职干部宪法宣誓仪式并监誓讲话，强调自觉尊法学法守法用法。部署推进述法工作，20名局属单位党政主要负责人在年终综合考核会上述法，干部职工代表现场进行评议，述法工作进一步规范。
强化科学民主依法决策。实施外聘法律顾问和内部法治机构“双重审核”机制，全年审查各类决策事项20余件，审查质量和效率不断提高。加强重大决策社会稳定风险评估，支撑保障科学决策。
依法推进政务公开。把河南黄河网作为政务公开的主要载体和公开渠道，规范性文件等政务信息应公开尽公开。充分运用河南黄河舆论情况监测网，落实快报和零报告制度，及时回应社会关切。
三、深入推进依法治河管河
涉河法规体系不断完善。持续推进黄河保护法配套法规规章“立改废”工作。促请省委依法治省办印发《法治保障黄河流域生态保护和高质量发展若干措施》，明确26条法治保障措施。配合做好《水法》《防洪法》《生态环境法典》《河南省测绘成果管理办法》等征求意见反馈工作，提出意见建议31条，积极反映河南黄河保护治理工作问题和需求。《河南省黄河河道管理办法》经省政府同意废止。
水行政执法效能不断提升。制定印发《河南省实施〈黄河保护法〉办法》水行政处罚裁量权基准，推动全局水行政执法人员公平、公正、合理行使水行政处罚裁量权。扎实开展黄河流域水生态保护专项执法行动、黄河流域非法采砂打击整治行动，对4639个网格常态化开展智能巡查。全年开展河道巡查1.37万人次，制止违法行为385起，河道水事秩序持续向好。获黄委案卷评查工作优秀组织奖，推荐5本案卷全部获奖，获奖数量和名次位居黄委第一。
联动机制落实有力。会同省自然资源厅、省生态环境厅等部门建立黄河滩区综合治理协调联动机制，强化系统性、预防性保护。深化“河务+公检法司”机制实施，协同公检法等部门等开展常态化督导159次。依托河长制平台，纵深推进“清四乱”常态化规范化，向省河长办报送2025年度暗访报告3期，处理问题6起。扎实推进幸福黄河建设，河南黄河直管的3个河段成功创建2024年度省级幸福黄河。
法治品牌影响力持续提升。联合省委依法治省办、省司法厅召开全省法治保障黄河流域生态保护和高质量发展工作推进会，举办黄河流域全省法治保障黄河流域生态保护和高质量发展主题活动等大型活动。不断推进“法治文化基地焕新工程”，新建濮阳金堤法治文化基地、开封黑岗口记事广场等普法基地2处，新增或更新宣传展板121个，推动法治意识、生态文明理念深入人心。
普法宣传有声有色。抓好黄河保护法和《河南省实施<中华人民共和国黄河保护法>办法》等法律法规宣贯实施，联合成立普法讲师团，累计开展专题宣讲32场次，覆盖沿黄地方政府领导干部1万余人次，“精准滴灌”普法模式效果明显。组织开展河道管理专项普法宣传活动，通过三大运营商发送短信116.2万条，设立标语标牌、条幅、宣传标语1899个，全面提升普法针对性、实效性。
法治化营商环境持续优化。全面落实证照到期前提醒机制，提醒市县局指导即将到期的浮桥运营单位重新办理延续使用审批手续。深入实施服务型行政执法联系点和联系员制度，为联系点企业发布汛期安全提醒、办证辅导等行政指导服务30余次，政务服务群众满意度100%，保护企业健康发展。
2026年，河南黄河河务局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府和黄委工作部署，切实在法治轨道上推进河南黄河保护治理循理善治，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献“河南黄河力量”。
特此报告。
中共河南黄河河务局党组 河南黄河河务局
2026年1月22日
