祖雷鸣主持专题研究黄河流域防洪规划修编

10月9日，黄委主任祖雷鸣主持召开专题办公会议，传达学习水利部部长李国英10月8日听取黄河流域防洪规划修编主要成果汇报时的讲话要求，深入研究贯彻落实会议精神的具体措施，安排部署规划修改完善工作。黄委党组成员、副主任马永来、李群，总工程师魏向阳出席会议。

会议指出，李国英部长的讲话准确研判了新形势下黄河的基本水情、沙情和工情，系统反映了对确保黄河长久安澜的深刻思考，对规划目标、基本原则、设计洪水泥沙分析预测、规划总体布局和防御措施、黄河治理若干重大问题等提出具体明确的指导意见。黄委要认真落实李国英部长讲话要求，坚决扛牢防洪保安的天职，进一步深化认识、细化措施、实化工作，高质量完成黄河流域防洪规划修编。

会议强调，黄河流域防洪规划修编要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述，认真落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话指示批示精神，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，统筹高质量发展和高水平安全，强化流域治理管理，完善流域防洪工程体系、雨水沙情监测预报体系、洪涝灾害防御工作体系，筑牢高标准防洪减灾防线。

会议要求，要坚定不移以确保黄河长久安澜为总目标，做到河流不改道、堤防不决口、河床不抬高、主槽不萎缩、水库防洪库容不淤损。规划修编要牢牢把握人民至上、生命至上，底线思维、极限思维，问题导向、系统治理，重在保护、要在治理，守正创新、提智扩能等要求，针对黄河的特殊性、复杂性，更加科学精准把握以下规划措施：一是统筹洪水和泥沙，紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。二是统筹战略和战术，把准战略方向。三是统筹长期和即期，有效做好衔接。四是统筹标准内和标准外，遇极端情况要有防御措施，任何情况下黄河下游堤防不允许决口。五是统筹控制和利用，防范水害的同时要利用好洪水输沙造床功能。要多路径分析演算洪水泥沙，既要考虑历史特大洪水，也要开展极端暴雨移植计算，还要分析频率洪水和可能最大洪水；既要分析实际发生过的极值泥沙过程和产沙机理，也要开展暴雨移植后的侵蚀模型计算，还要对系列延长后的沙量进行结构性分析，算清洪水账、泥沙账，把准水沙关系变化趋势。要进一步完善流域防洪工程体系、雨水沙情监测预报体系、洪涝灾害防御工作体系等具体规划措施，全面推进黄河防洪安全体系和能力现代化。会议还对其他具体问题修改作出安排布置，明确责任单位、责任人和完成时限。

黄委规计局、防御局，黄科院、黄河设计院，规划编制综合组负责同志参加会议。（王友恒）

责任编辑：康春玉