经历了台风“格美”的极端天气,经历了应急抗旱调度的紧张有序,经历了豫西黄河保护治理从“区域管理”到“流域管理与区域管理深度融合”的巨大转变,站在新春的门口回望曾经,对于每一名豫西黄河人来说,刚刚过去的这一年,既承载了希望,也沉淀着梦想,既充盈着“功不唐捐、玉汝于成”的骄傲,又满怀着“百尺竿头、更进一步”的决心。
一年来,豫西河务局大力推进规划纲要和黄河保护法贯彻实施,持续推动河南黄河保护治理“1562”发展格局、“八大行动”任务落实见效,豫西黄河保护治理高质量发展再次站上新台阶。
聚焦主责主业 防汛减灾夺取新胜利
参加洛阳应急2024防汛综合演练
落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,建立了“领导+专家”分区分片督导和暴雨双重“叫应”机制,完善“周会商+暴雨会商+场次洪水会商”机制,防御体系更加高效。首次建立防洪避险预警机制,通过掌上洛阳、洛阳日报等融媒体及通信运营商向沿黄群众发布防洪避险公告和提醒短信,确保思想组织到位。首次建立洛阳境内水旱灾害防御联合监督管理机制。首次对伊洛河流经的县区启动黄河防汛四级应急响应,并参加伊洛河流域防汛督导。完成拉网式汛前工程普查和河势查勘,防洪工程体系更加坚固。全面落实防汛料物和防汛队伍,组织开展、参加防汛应急演练共4次,更新迭代各类防汛应急预案方案,防汛措施保障全面落实。突出“云中雨”监测预报,依托视频监控系统及监测点实现险情自动化监测,加强对重点部位和薄弱环节的巡查,及时预置抢险力量,有力确保了豫西黄(沁)河安然度汛。
与此同时,豫西河务局立足流域、找准定位、融入地方,与洛阳、三门峡、济源三个地市就加强流域管理、促进深度融合进行沟通交流并达成共识。年度内启动四级响应1次、防洪运行机制3次,参加省防指伊洛河流域督导1次,向县、区派出驻地指导组2次;及时就防汛减灾相关事项与地方政府、有关单位和部门进行沟通,流域、区域防汛协同管理打开局面。
加强计划谋划 工程建管展现新面貌
豫西黄(沁)河两岸工程如画、水清岸绿
配合完成黄河流域防洪规划修编,做好“十五五”自身能力建设规划编制等任务全面完成;基层一线班组建设工作扎实开展;黄河孟津段险工及控导除险加固、呼南高铁焦洛平段跨黄河大桥、孟津区先进制造业开发区综合管廊等重点项目顺利推进。优化创建方案、强化措施落实,孟津河务局顺利通过水利部水利工程标准化管理评价;细化任务指标,紧盯创建进度,铁谢工程班治黄一线“三基四化”建设通过考核评价;融入幸福河湖建设,圆满完成植树绿化任务,集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的标准化工程体系初步成型。“河务通”助力日常巡查和监管,豫西黄河保护治理智慧化水平不断提高。
立足节约集约 水资源调度管理打开新局面
开展豫西黄(沁)河水资源利用情况调研及取用水监管
不断加大“开门治河”力度,主动与三门峡、洛阳、济源三地市进行沟通,与相关单位座谈交流,明晰监管职责;积极到其他水管单位学习取经,逐步形成“四统一”框架下水资源管理和供水管理新思路、新目标。按要求落实最严格的水资源管理制度,推动水资源节约集约利用。开展了水资源监督管理专项行动,有序推进全国取用水管理巩固提升行动,建立健全违规取水问题动态排查预警机制。联合相关单位和部门,对洛阳市黄河干流及伊洛河水资源利用现状进行综合分析,对三门峡、洛阳黄河干流河道管理范围内地下取水项目进行核查,并对三门峡库区、洛河干流重要取水工程进行初步查勘,为提高流域治理管理能力打下了坚实的基础。开展了形式多样的节约用水宣传活动,推动节水意识不断深入人心。经过一年来的努力,豫西黄(沁)河水流入千家万户等,有力保障了受水区经济社会高质量发展和生态文明建设。
依法治河管河 河道管理取得新成效
洛阳黄河联合执法协作机制、小浪底库区河段水行政执法与公益诉讼协作机制、三门峡库区河道采砂管理水行政执法与刑事司法协作机制等水行政联合执法协作平台相继建立,为进一步构建流域统筹、区域协同、部门联动的水行政执法新格局、新合力、新防线提供了机制保障;河湖库“清四乱”、河道非法采砂专项整治行动的深入开展,为推动全面依法治河管河提供了有力抓手;“1*1公里”网格化巡查工作的稳步推进,为推动河道监督管理规范化、精细化夯实了基础;模拟执法演练、交叉巡查等活动的开展,为持续提升水政监察队伍执法能力和综合素质提供了平台;各类普法活动的开展,为增强干部职工和沿黄群众的法治意识、法律水平创造了条件。该局选派人员先后参加省局、黄委、水利部“法护黄河杯”黄河保护法知识竞赛并连续荣获团体第一名,1人荣获河南河务局服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛二等奖。2024年,该局所辖黄河孟津段、沁河济源段均被评为河南省美丽幸福黄河,实现了直管河段省级美丽幸福黄河全覆盖。
强化理论武装 党的建设实现新跃升
突出党建引领 强化理论武装
始终把党的政治建设摆在首位,认真落实“第一议题”制度,通过开展党组理论学习中心组学习、专题读书班、集中培训、辅导讲座、班子成员讲党课、支部集中学习、“主题党日”活动、青年理论学习交流、青年主题实践等多种形式推动党的最新理论入脑入心。坚持党建与业务工作“三同步”,将“五星”支部创建与“五联五促”活动相结合,以支部互评互学互促为抓手,强基固本、建强堡垒,基层党组织的凝聚力和向心力不断增强,党员先锋模范作用得到充分发挥。深入开展“双零行动”,深化“以案三促”专项行动,巩固“知止”行动成效。坚持警示教育常态化,打造廉洁文化基地3处,干部职工纪律意识、规矩意识、廉洁意识不断增强。严格干部管理,树立实干导向,建强班子、建好队伍,优化干部结构、培育人才英才,搭建成才平台,选人用人全链条机制更加完善。济源党支部获河南河务局“四强”党支部表彰,机关获华源社区“最美共驻共建单位”称号,“豫西河兵”“河之韵”入选洛阳市直机关第二批党建品牌,6个党组织案例获评河南河务局党建与业务深度融合优秀案例、洛阳市直机关“五联五促”活动百优案例等。
强化创新驱动 信息化建设水平得到新提升
“五级四线”建设取得新进展,新建成小浪底库区码头等11处视频监控系统,完成孟津区60余处幸福河湖视频监控系统建设协调,初步完成和当地政府设备的对接;完成辖区内视频监控整合接入工作,实现了数据及应用的共享整合。豫西黄河信息化综合平台建设稳步推进。吉利白坡控导工程成功挂牌水利科普教育基地。获黄委科学技术奖1项、河南河务局科技火花奖6项,河南河务局科技论文交流三等奖2项。
突出传承弘扬 黄河文化建设再创新佳绩
孟津黄河文化展室建成开放
豫西黄(沁)河文化资源手册、孟津黄河文化画册完成编印,孟津黄河文化展室建成开放。与洛阳市政协共同打造了“和合之家”委员会客厅和大河安澜文化广场。申报黄河流域重要水利遗产1处,河洛大鼓等文艺作品广受好评,情景剧《河·洛·赋》荣获黄委特别奖,并受邀参加“九曲黄河 晋创未来”演出。
坚持不懈,久久为功。默默付出总有收获,奋力拼搏终见成果。一年来,该局顺利通过黄委节约型机关验收,局机关先后获评河南省健康单位、洛阳市平安建设优秀单位,局机关、济源局获评区平安建设优秀单位……但对每一名奔跑在黄河保护治理高质量发展征程上的豫西黄河人来说,凡是过往、皆为序章,他们正在与甲辰年挥手作别,和崭新的乙巳年热情相拥。当辰年奋斗的余光照入巳年的河流,一切都变得更加自信、更加坚定。(黄政)
责任编辑:来小飞