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水利建设支撑岁稔年丰。临近岁末，黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）已圆满完成2022年度工程建设任务，年度资金支付率和投资计划执行完成率均达100%，年度工程建设形象进度与投资计划比达107%。
黄河下游引黄涵闸改建工程是2022年国务院第167次常务会议确定重点推进的55项重大水利工程之一，也是水利部2022年确保新开工建设的30项重大水利工程之一。该项目河南段涉及郑州、焦作、濮阳、新乡4市9县（区）15座涵闸，初步设计批复投资7.28亿元，年度投资计划2亿元。2022年10月15日，10座涵闸主体工程开工建设。
红旗引黄闸钢筋捆扎和黏土环填筑现场 杨坤 摄
如期打响“发令枪”
为确保主体工程在黄河汛期过后如期开工，自2022年2月启动服务类招标以来，河南河务局工程建设中心（以下简称“建设中心”）作为项目法人，提前做好勘察（测）设计、服务、施工等各批次招标准备工作，可研和初设批复后，第一时间上报招标报告，并在核准后立即启动招标，顺利完成7批20个标段的招标采购，全过程实现了规范化、高效化、零投诉。
6月25日，开工动员会召开，打响了黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）的“发令枪”。全体参建人员以饱满的精神、高昂的热情、实干的作风，拼搏在工程建设一线。
于店引黄闸闸室底板钢筋绑扎现场 刘辉风 摄
建设中心紧紧围绕工程建设任务，锚定“三保三争一培养”目标，坚持“省局领导、各级联动，责任共担、分级负责，因事制宜、机制创新”原则，认真履行项目法人职责。
健全管理体系，确保工程建设规范运行。建立河南黄河防洪工程建设指挥部统一领导、各职能部门监督指导、建设中心和各建管部分级负责制，以合同管理为纽带、各参建单位分工协同的建设管理体系，充分利用现代科技手段，对工程进展及施工现场实施监控。
加大培训和检查力度，规范质量行为。在工程招标文件和施工合同中明确施工质量要达到优良标准；工程实施前组织建管部、监理单位和有关施工单位进行涵闸建设培训，提高相关人员质量意识、技术水平和管理能力；明确项目法人单位和建管部质量负责人，严格落实质量管理责任制；在工程实施中严格按照设计标准及施工规范要求实施，从源头管理和细节入手，以“大禹奖”和“鲁班奖”的标准严控工程质量；加大对工程建设质量的检查力度，组建专家检查组对工程进行巡回检查，督导参建各方质量体系的建立和运行，并委托第三方对工程实体质量抽样或平行检测。
落实安全责任，确保生产安全。落实安全生产责任制，开展风险隐患双重预防体系建设，强化危险源辨识和管控，加大对生产安全的监督检查力度，突出抓好重点领域、重点时段的安全监管和隐患排查治理，力争将事故隐患消灭在萌芽阶段。同时，在工程招标中将安全生产措施费作为不可竞争费列入招标工程量清单，以确保安全管理资金落实。
深入施工一线，强力推进建设进度。结合工程实际，按照“一闸一策”的要求，制定工程建设节点目标，用于指导施工单位施工进度计划的制定和执行。组织人员进驻施工现场，监督检查各个涵闸施工资源配置和工程建设进展情况，帮助施工单位优化施工方案，及时发现存在的问题，提出指导性意见和建议；对组织不力严重影响施工进度的标段，实行专人专班管理，做到“只帮忙、不添乱”。
刘楼引黄闸涵洞段钢筋绑扎现场 周海生 摄
将党支部建到工程建设现场，按照“三同时”要求，强化党建与工程建设的深度融合。各现场管理机构组建的同时成立党支部，党员到建管部报到的同时转移组织关系，建管部布置业务工作的同时布置党建工作，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，加强党风廉政教育，做到工程质量优良，干部素质优秀。
施工供水“掀高潮”
工程开工后，在黄委党组统一调度部署下，以工程建设质量、安全、进度和资金支付管理为重点，建立远程会商工作机制；实行日通报和周调度制度，积极服务参建单位，及时解决工程建设过程中遇到的困难和问题；制定进度目标并明确完成时间节点，落实“以日保周、以周保旬、以旬保月、按天控制”的工作举措，强力推进工程建设。各施工单位雷厉风行，优化施工工艺，合理压缩工序间技术间歇，各标段单位负责人常驻现场，工作人员以工地为家，克服疫情不利影响，做到人机协调、压茬施工、昼夜不间断、节假日不停工，克服一切困难赶进度。各参建单位全力以赴，涵闸改建工程迅速掀起施工高潮。
河南涵闸改建工程共涉及14个引黄灌区，灌溉面积56.1万公顷，占河南黄河下游引黄灌区设计灌溉面积的49.5%，施工期临时供水对河南沿黄灌区冬春农业供水安全至关重要。河南河务局抢抓施工关键期，在全力推进主体工程施工的同时，组织技术人员结合初设批复和施工现场实际，逐闸研究编制落实施工期临时供水实施方案和应急预案，各参建单位通力协作、克服困难，强力推进施工期临时供水设施的安装进度。截至12月15日，2022年度开工的10座涵闸，已全部具备临时供水条件，比计划工期提前15至40天,有效保障了引黄灌区冬春农业用水，受到原阳县、武陟县和封丘县等沿黄地方政府或水行政主管部门致信感谢。
河南沿黄多县发来感谢信
凝心聚力“交答卷”
在黄委党组的正确领导和大力支持下，河南河务局上下凝心聚力，锚定2022年度建设目标，各参建单位团结协作、紧密配合，施工一线人员持续奋战、不懈努力，经过两个半月全天候不间断施工，实现了年度工程建设形象进度与投资计划比107%的好成绩，为完成2022年度项目建设目标任务交上了一份优异答卷。
2023年，黄河下游引黄涵闸改建工程（河南段）各参建单位将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，狠抓工程安全、质量、进度，为黄河保护治理、防洪安全和国家粮食安全持续贡献河南黄河力量。（记者 仝瑶 通讯员 张浩）
责任编辑：康春玉
