2019年9月份以来,河南河务局深入贯彻落实习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理重要论述精神,把水资源作为最大的刚性约束,全方位贯彻“四水四定”原则,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,科学调度供好水资源,全面提升水资源节约集约安全利用能力和水平,推动河南黄河保护治理高质量发展。
新中国引黄第一渠:人民胜利渠渠首闸张菜园闸
坚持节水优先,持续推进深度节水控水行动。该局始终把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提,认真贯彻落实《黄河流域深度节水控水攻坚战行动方案》,制订印发河南河务局《国家节水行动方案》任务分工方案、河南黄河节水控水行动实施方案。组织开展节水机关建设和节水型单位建设,率先实现44家“节水机关”创建全覆盖,引领社会节水新风尚。强化计划用水管理,对纳入水量统一调度管理、委托地方管理用水计划实施分类管理,实现用水计划全覆盖,全省引黄总量控制达标。加强节水宣传教育,传播节水好声音,营造全社会节水惜水的良好氛围。2019年以来,先后获得水利部、黄委节水宣传教育表彰。
节水机关
强化刚性约束,严控水资源开发利用上限。落实“四水四定”原则和水资源刚性约束要求,多次组织“把水资源作为最大刚性约束”专题技术研讨,撰写一系列水资源刚性约束理论文章,探索建立河南黄(沁)河水资源刚性约束指标体系,制订印发《河南黄(沁)河水资源刚性约束指标体系构建实施意见》,出台一系列水资源管理办法、细则、方案等,为河南黄河水资源节约集约利用提供了理论基础及制度保障。开展河南黄河水资源承载能力、“四水四定”方案研究;配合黄委对超载地区暂停新增取水许可,完成济源市、焦作市沁河地表水超载评估。
华北明珠——白洋淀
严格取水监管,从严从细管好水资源。严格取用水“准入”制度。进一步规范和加强取水许可和水资源论证管理,全面完成116个引黄(沁)取水工程取水许可电子证照换发并推广应用,建立了首批29个全国重点监管取水口名录,实行取水总量预警制度,确保取水总量控制达标。建立完善河南黄河水资源管理台账,采取日常巡查、明察暗访、联合督查、年度检查等方式,持续加大水资源监管工作力度,发现违规行为及时采取有效处置措施,确保依法依规用水。完成河南黄河流域取用水管理专项整治行动整改提升及“回头看”,33个取水项目得到提升。开展黄河流域以水而定量水而行水资源监管行动、黄河流域水资源保护专项行动等,进一步规范取用水行为。相继开展了河南黄河流域干支流315个地表取水口、37个大中型引黄灌区取水许可、26个已审批取水许可的在建项目等摸排调查,对摸排发现的问题,分门别类进行督促提醒,为从严从细管好水资源奠定了坚实基础。
引黄灌区小麦喜获丰收
加强统一调度,保障黄河供水安全和生态安全。科学编报月旬用水计划,组织实施引黄工程防淤减淤,科学调度、优化配置黄河水资源,保障了用水总量和花园口生态断面流量及省际高村断面流量达标,实现河南黄河干流连续25年不断流。2019年以来,干流累计向河南供水163亿立方米,保障了引黄供水安全和国家粮食核心区建设。相机实施河道外生态补水,为沿黄河流、重要湿地及地下水超采综合治理提供水源,累计生态补水40亿立方米,有力推动受水区生态环境持续改善。累计向河北调水32亿立方米,助力雄安新区建设和华北地下水超采综合治理国家战略的实施,产生了显著的社会、经济和生态效益。2019年以来,先后5次实施抗旱应急供水,累计抗旱供水8亿立方米,圆满完成历次抗旱引黄供水任务。今年应急抗旱期间,引黄流量最大达616立方米每秒,创历史新高,有力保障了经济社会高质量发展。
引黄入冀补淀 华北明珠重绽
强化水利保障,助力流域区域乡村振兴工作。2019年以来,牵头制定全局乡村振兴工作台账并督促完成,多批次现场暗访督导甘肃省农村饮水安全并提交督导报告,累计电话督导解决12314涉及甘肃农村饮水安全问题128起。先后获黄委脱贫攻坚先进集体、农村饮水安全脱贫攻坚先进集体。
黄委农村饮水脱贫攻坚先进集体
注重创新驱动,提高科学管理水平。加强现有水资源监测体系运维管理;推进规模以上取水口在线监测计量设施建设;推动建设“豫黄节水”数字孪生系统,逐步实现黄河水资源利用全要素、全过程、全链条、全覆盖数据有机联动和科学调配。
下一步,该局将深入贯彻落实水资源刚性约束意见,统筹基本生态及生活生产用水,实施河道外重点地区生态补水,用好、用活黄河水;加强黄河流域生态流量监管,保障干流生态流量达标,加强伊洛河生态流量保障监督检查,配合推进沁河母亲河复苏行动;推进“四水四定”“豫黄节水”研发,促进水资源管理数字化、智能化、网络化、精细化;完成取用水管理巩固提升行动,组织做好取水口信息审核复核,督促在线监测计量设施安装及其数据接入,常态化开展动态推送违规取水问题线索的排查复核等;严格取水许可监管,推进黄河干流及跨省重要支流取用水项目取水许可管理移交工作。强化源头管控,梳理排查黄河干流地表水一级取水口,形成取水口监管“一张图”“一本账”,加强引黄口门及其后端取用水户审批衔接管理;深入实施节水控水,打好深度节水控水攻坚战,严格取用水总量管控,巩固提升节水型单位(机关)建设成果,积极创建节水宣传窗口;推进水资源优化配置,提高黄河水资源利用效率和效益。(宋海燕)
责任编辑:来小飞