充分发挥水利风景区“窗口”作用 大力传承弘扬黄河文化

黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。《中华人民共和国黄河保护法》（以下简称《黄河保护法》）作为一部流域专门法，围绕把中华民族的“根”和“魂”守护好、发展好，设置“黄河文化保护传承弘扬”专章，从推动黄河文化体系建设、推动黄河文化资源整合、加强古河道古堤防古灌溉工程等水文化遗产保护、传承弘扬黄河红色文化、推动黄河文化融入水利等基础设施建设等方面，对保护传承弘扬黄河文化的法律主体、职责权限等作出规定，为黄河文化事业发展提供了坚强的法治保障。

水利风景区大多依托水利工程而建，具有丰富的文化内涵、文化功能和时代价值。河南黄河水利风景区建设统筹利用防洪工程、黄河文化、河道景观等各类资源，为沿岸群众提供了优质的水文化水生态产品，已成为传承弘扬黄河文化的重要窗口。当前，《黄河保护法》实施在即，全河工作会议提出了“推动新阶段黄河流域水利高质量发展、让黄河成为造福人民的幸福河”的奋斗目标，其中，实现水文化大繁荣是具体目标之一。这对河南黄河水利风景区建设发展来讲，是一个千载难逢的重大历史机遇。作为河南黄河水利风景区建设管理的业务主管和行业指导单位，经管局将抢抓机遇，深入学习贯彻落实《黄河保护法》，着力推动河南黄河水利风景区高质量发展，充分发挥河南黄河水利风景区“窗口”作用，大力传承弘扬黄河文化。

一、总体思路

依托河南黄河水利工程，充分利用现有水利风景文化资源，在河南黄河左右岸高标准建设水利风景区，坚持分类施策、因地制宜，通过连点成线、以线带面，优化升级一批，挖掘培育一批，巩固提高一批，推动形成河南黄河水利风景区高质量发展集群和黄河文化展示带。

二、优化升级一批

实施景区文化内涵专项提升行动，打造“标杆”景区。《黄河保护法》第九十五条规定，加强黄河流域具有革命纪念意义的文物和遗迹保护，建设革命传统教育、爱国主义教育基地，传承弘扬黄河红色文化。第九十六条规定，统筹利用文化遗产以及博物馆、纪念馆、展览馆、教育基地、水工程等资源，综合运用信息化手段，系统展示黄河文化。经管局将协调局属各河务局以黄河花园口水利风景区、兰考黄河水利风景区、台前将军渡黄河水利风景区、长垣黄河水利风景区、孟津黄河水利风景区等建设基础较好、文化资源丰富的景区为重点，进一步挖掘、优化、整合各类文化资源，充分利用现有建筑物和场所升级改造黄河文化展示平台，传承红色基因、提升文化内涵、提高景区品质，全力打造国家水利风景区高质量发展“标杆景区”。

黄河花园口水利风景区要重点优化南裹头观景广场、花园口水利枢纽工程遗迹、黄河滩地彩色步道、四季植物园等资源，深度挖掘花园口掘堤堵口的历史事件，高标准升级改造景区内现有的黄河文化、治黄文化和爱国主义教育展示平台。兰考黄河水利风景区要传承毛主席视察黄河、焦裕禄精神等红色基因，整合升级铜瓦厢改道遗址、兰坝铁路支线、杨庄小学旧址、铜瓦厢民俗街、音乐小镇等风景资源，高标准建设党史博物馆、黄河科技馆、研学体验基地等，讲好革命故事、讲好治黄故事，充分挖掘黄河文化的时代价值。台前将军渡黄河水利风景区要以刘邓大军渡黄河纪念馆、影唐险工黄河文化广场为建设发展重点，挖掘收集冀鲁豫区黄委会支援刘邓大军渡河作战的历史史料、革命遗迹和革命文物，强化与地方融合发展，协同打造高质量革命历史遗迹纪念地和濮阳黄河文化主地标。长垣黄河水利风景区要统筹利用天然文岩渠、贯孟堤、太行堤、大留寺控导工程、杨耿坝等风景资源，进一步融合具有当地特色的先贤文化、城垣文化，优化升级黄河文化展示平台，讲好长垣“因河而生、因河而兴”的变迁史，加快推进智慧水系馆、黄河生态湿地园建设，实现景区发展提档升级。孟津黄河水利风景区要优化整合吉利湿地景观、铁谢险工、抗战碉堡群遗址等景观，升级改造景区游步道、游客服务等基础设施，融合当地丰富的历史文化底蕴，讲好“河图洛书”、“八百诸侯会盟”、朱德总司令出太行等历史典故和革命故事，全面提升景区质量和面貌。

三、挖掘培育一批

大力推动黄河文化与黄河工程深度融合，实现国家水利风景区队伍再扩容。《黄河保护法》第九十七条规定，应当组织将黄河文化融入城乡建和水利工程等基础设施建设。第九十三条规定，加强黄河流域历史文化名城名镇名村……和古河道、古堤防、古灌溉工程等水文化遗产等的保护。经管局将统筹利用河南黄河沿岸各类文化资源，在推动黄河文化与黄河工程深度融合上下足功夫，培育创建新一批国家水利风景区，形成河南黄河水利风景区黄河文化展示带。

1.河南黄河左岸

焦作局要以杨庄改道工程为依托，以杨庄改道工程纪念点建设为重点，展示治黄文化，宣传人民治黄成就，结合沁河入黄口、御坝等景观，申报创建1个国家水利风景区。新乡局要以曹岗黄河工程为依托，以曹岗黄河文化苑建设为重点，融合“赵匡胤黄袍加身”、“黄池会盟”等历史遗迹，申报创建封丘黄河国家水利风景区。濮阳局要以北金堤、张庄入黄闸等工程为依托，深入挖掘古堤防文化、历代治河遗迹、人民治黄方略实践等各类形态文化资源，申报创建1-2个国家水利风景区。

上述新申报创建的国家水利风景区与现有的孟州黄河水利风景区、嘉应观水利风景区、长垣黄河水利风景区、濮阳黄河水利风景区（渠村闸）、范县黄河水利风景区和将军渡水利风景区衔接关联，形成河南黄河水利风景区左岸黄河文化展示带。

2.河南黄河右岸

郑州局要以培育马渡黄河工程景观、桃花峪黄河中下游地理分界线景观、巩义河洛汇流景观为重点，充分结合“泥马渡康王”、郑工堵口合拢、河洛文化等要素，申报创建1-2个国家水利风景区。开封局要以黑岗口险工为依托，以黄河观景台、林则徐纪念广场、“悬河”文化展示平台建设为重点，申报创建1个国家水利风景区。

上述新申报创建的国家水利风景区与现有孟津黄河水利风景区、黄河花园口水利风景区、郑州黄河文化公园、柳园口黄河水利风景区、兰考黄河水利风景区衔接关联，形成河南黄河右岸黄河文化展示带。

四、巩固提高一批

孟州黄河水利风景区、柳园口水利风景区、濮阳黄河水利风景区（渠村闸）和范县黄河水利风景区，要强化景区环境改善整治，开展国家水利风景区标识标牌建设，进一步充实景区内的文化要素，巩固提高景区管理水平，确保顺利通过国家水利风景区复核，擦亮黄河文化展示窗口。

作为河南黄河“代言人”，贯彻实施《黄河保护法》是我们义不容辞的责任和义务。乘着《黄河保护法》实施的东风，推进河南黄河水利风景区高质量发展正当其时。经管局将按照上级统一部署，锚定“幸福河”建设目标，立足自身水利风景区建设管理的职责定位，深入贯彻落实《黄河保护法》，助力“美丽黄河”“文化黄河”建设，为传承弘扬黄河文化贡献力量。