范县河务局党组书记、局长 高钊
黄河宁,天下平。2023年4月1日,我国第二部流域性法律——黄河保护法正式施行,标志着黄河治理保护迈入依法治理的新纪元。值此法律实施三周年之际,恰逢第三十四届“世界水日”、第三十九届“中国水周”,回望三年法治征程,范县河务局在上级单位的坚强领导下,紧扣法律赋予的职责使命,以法治思维引领实践,用法治方式破解难题,推动范县黄河保护治理实现从“管得住”向“治得好”的深刻转变。
一、普法先行,法润黄河入人心


法律的生命力在于实施,前提在于深入人心。三年来,范县河务局将学习宣传贯彻黄河保护法作为重中之重,构建起“阵地+流动+数字”三维普法矩阵。范县河务局一是依托“两地一廊一场馆”(李桥普法基地、毛楼普法主题公园、法治宣传长廊、林喜才劳模创新工作室),融入黄河文化、法治文化、工程文化等元素,打造了集党建文化引领、法治文化宣传、工程文化传承、抢险技术教育、河道整治工程展示“五位一体”的综合黄河法治文化传承教育阵地,让广大沿黄群众在休闲健身的同时接受法治文化熏陶。二是抓住“世界水日”“中国水周”“12·4”宪法宣传日等关键时间节点,组建普法志愿服务队,开展“法律进滩区、进校园、进企业”等“法律十一进”活动,发放普法知识宣传资料,设立法律宣传咨询站、举办线上线下答题活动,累计覆盖群众2.6万人次,真正让黄河法治宣传教育走到群众身边。三是发挥“互联网+短视频”的数字普法优势,组织拍摄《节水在身边》《黄河保护法快问快答》《宪法诵读百人接力》《节约用水 你我同行》《黄河保护法的独白》及法治公益广告等一系列法治短视频,运用微信公众号、视频号等开展线上主题宣传,通过短信推送法律知识,让法律条文从“纸面上”走进沿黄群众“心坎里”。
二、深化协同,握指成拳聚合力
黄河保护法实施以来,范县河务局积极建设水行政联合执法协作平台,探索“河务+”依法治河新模式。

先后与范县河长办、范县人民检察院建立了黄河流域范县河湖管理和行政执法联动协作机制、黄河范县段水行政执法与司法协作机制,与郑州铁路运输法院、郑州铁路运输检察院分别签订《关于加强黄河流域范县段水行政执法与司法协作的意见》《关于协同推进黄河范县段水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》。这些机制意见围绕联席会议、信息互通、线索移送、调查协作、联合督办、宣传普法、同堂培训等方面,全方位搭建起水行政联合执法协作平台,为有效推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚实法治保障,合力破解了基层治理中的工作难题。

2025年,范县河务局更是利用协作平台与范县人民检察院、范县水利局、范县交通运输局等单位,共同开展了“范县黄河流域水生态保护专项行动”与“非法采砂打击整治专项行动”,首次实现将涉嫌刑事犯罪的非法采砂案件移送公安机关,让黄河水行政执法真正“长牙带刺”,执法威慑力实现质的提升。
三、科技赋能,智慧法治提升治理效能
黄河保护法实施以来,范县河务局立足基层实际,积极探索法治与科技深度融合,让科技为依法治河插上翅膀,构建并不断完善“人防+技防+联防”的立体化、现代化河道监管体系。
巡查模式完成向智慧化迭代。自引入无人机开展全域航拍,开启“空中巡查+地面出动”新模式。至2025年,深化形成“人工+智能”监管体系,综合运用无人机、视频监控,并结合“1×1公里”网格化巡查机制,实现了对辖区河道的精细化、无死角监管,科技赋能水平取得实质性突破。
四、治理蝶变,法治硕果满河畔
三年来,法治力量的深度嵌入,让范县黄河保护治理发生了一系列积极变化。
依法治河成效彰显。严格落实行政执法“三项制度”,开展案卷评查、模拟办案、执法培训,不断提升服务型执法水平。将黄河保护法宣讲融入河道监管、工程管理、防汛抢险、执法检查、行政处罚全过程,开展“以案释法”普法宣传活动。

法治意识深入人心。通过持续深入的普法宣传,沿黄群众法律意识明显增强,涉水违法案件数量大幅下降。越来越多的群众开始运用法律武器维护自身权益,主动提供水事违法问题线索,成为群众参与依法治河的生动注脚。
五、继往开来,法治引领再出发
三年实践充分证明,黄河保护法是解决黄河复杂问题的金钥匙。站在新的起点,我们将继续以法律为准绳,以使命为鞭策,在法治轨道上不断推进黄河保护治理体系和治理能力现代化。持续深化“河务+”协作机制,完善水行政执法与司法衔接;加快数字孪生黄河建设,提升智慧监管水平;拓展法治文化阵地功能,讲好新时代黄河法治故事,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献范县力量。
法与时转则治,治与世宜则有功。黄河保护法在范县黄河的三年实践,让我们坚信,法治是母亲河岁岁安澜最坚实的屏障。范县河务局将继续以法治之力守护黄河安澜,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献范县力量!
责任编辑:来小飞


