新乡河务局党组书记、局长 李磊
春风又拂黄河岸,法治新绿满堤防。
2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》正式施行,为治黄事业注入了磅礴的法治力量。回首三载春秋,新乡河务局牢记“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召,紧扣黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,以法治思维重塑治河格局,以法治方式守护大河安澜。三年来,我们坚持在法治轨道上推动新乡黄河保护治理现代化,依法治河、依法护河、依法兴河取得阶段性成效,交出了一份成色十足的时代答卷。

一、守正创新强落实,三年治河出新招
新乡河务局把贯彻落实黄河保护法作为重大政治任务,构建精准普法、严格执法、协同联动、规范管理的四位一体务实举措,推动法律落地生根、见行见效。
一是精准普法聚焦关键群体。一方面紧盯党政干部这一“关键少数”,走进市委、市政府专题宣讲黄河保护法,市县局党组带头领学研讨,组织沿黄党政干部1300余人次集中学习。另一方面面向沿黄群众开展全民普法,组织人员深入机关、乡村、学校等开展集中宣讲、实地研学、法律咨询等活动,累计覆盖40余万人次,让依法护河成为全民共识。二是严格执法筑牢法治基石。积极与省市人大、政协沟通,在立法调研中反馈河道治理、引黄用水保障等问题建议,梳理法律条款,完善配套制度,开展专项执法行动,立案查处水事违法案件31起,严厉打击非法采砂、侵占水域岸线等违法行为,让黄河保护法法律权威坚如磐石。三是协同联动凝聚治河合力。推动市政府印发联合执法协作平台方案,联合11部门制定协作制度;与生态环境、农业农村等部门联合发布自然保护地监督通知,与新乡市水利局、检察院联合印发水资源、水生态保护专项行动方案,协调属地公安机关发布工程管理公告;联合检察机关、河长办等推动“四乱”问题动态清零;助力黄河平原示范区段、天然文岩渠长垣段成功创建河南省美丽幸福黄河,让法治力量在协同中持续放大。四是规范管理严格岸线管控。开展行政许可事中事后监督检查260余次,规范砂石管理,沿黄县区成立采砂工作专班;推进封丘大功闸闸前段渠道疏浚、原阳许可采区、贾庄闸闸前清淤疏浚等项目砂石利用审批。
实干笃行结硕果,法治护航谱新篇,法治建设取得显著成效。荣获第四批河南省依法行政示范单位,原阳双井、长垣法治文化基地入选“河南黄河法治文化带”第二批示范基地,封丘曹岗获评河南省优秀法治宣传教育基地,刘某违法采砂案入选河南省十大教科书式行政执法案例。
二、法治引领促变革,治河兴河见实效
三年循法而治,新乡河务局持续将法律制度优势转化为保护治理实效,治河兴河各项工作迈上新台阶。一是监管更严格,联合执法常态化长效化推进,针对黄河“四乱”问题靶向发力,解决一批历史遗留问题,河道内违法行为显著减少,行洪通道畅通、河湖空间清朗,水行政执法公信力不断增强。二是生态更宜居,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,统筹农业、生态、工业用水管理,实行最严格水资源监管,精准开展生态补水,沿黄湿地焕发生机,河清水美的生态画卷徐徐展开,为区域水资源节约集约利用提供坚实支撑。三是机制更畅通,联合执法协作平台搭建起紧密的治河“朋友圈”,通过联合巡查、联动执法、两法衔接等举措,高效处置了一批重大疑难案件,实现水行政执法从“单打独斗”到“攥指成拳”的转变。四是工程更安全。国家级水管单位(水利部水利工程标准化评价)在新乡黄河实现全域覆盖,堤防稳固、坝垛牢靠、道路畅通,应对洪水、调水调沙等任务从容有序,成功抵御多轮汛情考验,实现黄河岁岁安澜,切实守护沿黄群众生命财产安全。五是文化更鲜活。水利遗产保护利用取得突破,打造新乡治黄展厅、原阳栗毓美纪事广场等6处黄河文化宣传阵地,成功申报2处首批黄河水利遗产,标注8处历史口门遗迹,参与承办黄河保护与文化发展论坛,挂牌成立“主题党日活动基地”“党员实践基地”,曹岗险工入选首批“黄河文化千里研学之旅”实践基地,法治宣传与文化传播深度融合,沿黄群众爱河、护河的思想自觉和行动自觉不断增强,黄河文化成为赋能高质量发展的精神动力。

三、锚定长远谋新篇,持续深化提质效
站在黄河保护法实施三周年的新起点,新乡河务局将继续以法律为遵循,聚焦短板弱项,强化担当作为,推动依法治河向更深层次、更高水平迈进。
潮起海天阔,扬帆正当时。三年砥砺前行,新乡河务局以法治为笔、以实干为墨,书写了贯彻落实黄河保护法的牧野答卷。站在新的起点,新乡河务局将锚定幸福河建设目标,持续深入贯彻实施黄河保护法,以提升业务能力为核心、激发经济活力为动能、全面从严治党为保障,让法治之盾始终守护大河安澜,让实干之举持续推动新乡黄河保护治理高质量发展,在法治轨道上奋力谱写新乡黄河生态保护和高质量发展的壮丽新篇章!


