法治护航安澜河 实干绘就幸福卷

——黄河保护法实施三周年郑州实践与展望

河南黄河网 http://hnb.yrcc.gov.cn 时间:2026-04-02

郑州河务局党组书记、局长 李明生

黄河宁,天下平。黄河是中华民族的母亲河,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。《中华人民共和国黄河保护法》的颁布施行,标志着黄河保护治理进入了有法可依、依法治理的全新阶段。作为守护郑州段黄河安澜的主力军,郑州河务局始终站在讲政治、顾大局的高度,将贯彻实施黄河保护法作为首要政治任务,以法治思维引领治理实践,以实干担当破解发展难题,在百里黄河沿岸绘就了一幅“法治护航、安澜可期、幸福满卷”的画作。

法治领航三载路 大河安澜谱新篇

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自黄河保护法正式施行,黄河流域生态保护和高质量发展便迈入了法治化引领、制度化保障、系统化推进的全新阶段。这部流域大法以顶层设计的法治力量,破解了黄河保护治理的体制机制难题,明晰了各方责任边界,推动全流域形成了“共抓大保护、协同大治理”的新格局,让黄河保护从“行政主导”向“法治引领”转变、从“分散施策”向“系统治理”升级、从“被动应对”向“主动防控”跨越。郑州河务局深刻认识到,贯彻实施黄河保护法不仅是法定职责,更是践行“两个维护”的具体行动。全局上下要切实增强依法治水的责任感和使命感,将法治思维和法治方式贯穿于黄河保护治理的全过程、各方面,确保黄河保护法在黄河郑州段落地生根、开花结果,让法治成为守护母亲河最坚实的铠甲。

以法为纲践初心 护河尽责显担当

水旱防御扎实推进,全力保障黄河安澜。洪水风险是黄河流域最大威胁。黄河保护法实施以来,郑州河务局深入践行“人民至上、生命至上”理念,扛牢黄河安澜政治责任,坚持“预”字当头,构建“责任落实、决策支持、调度指挥”三位一体防御体系。全面落实行政首长负责制,完善多级责任体系与全方位预案体系,常态化推演修订。构建“空天地一体化”监测感知网,广泛运用智能监测设备,依托“四预”平台实现实时监测,推动“人防”向“技防”跨越。成功应对多次洪水与严重旱情,确保黄河郑州段岁岁安澜,为建设黄河“幸福河”筑牢安全屏障,充分彰显法治护航黄河安澜的坚实力量。

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完善防洪工程体系,绘就安澜生态画卷。黄河保护法对黄河工程建设、工程管理提供了空间保障和法律支持。郑州河务局根据新形势新战略新要求,坚持系统谋划、整体推进。“十四五”防洪工程12处续改建工程完工,防洪工程体系进一步完善。马渡闸、赵口闸完成改建,花园口水源地提升改造工程建设实施,涵闸引水能力持续提升。郑州黄河堤防加固措施研究提出系统性工程措施,郑州黄河堤岸刚性加固试点工程一期工程开工。辖区黄河堤防全线通过水利部标准化评价,为防洪安全奠定基础。引入省道312至大堤淤背区13.9公里,抢险交通更顺畅。沿黄生态廊道全面建成,工程面貌焕然一新。

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坚持系统治理理念,凝聚协同治理合力。黄河保护法对联合执法、司法协作进行了明确,将联防联控相关工作由制度搬进了法律。郑州河务局分别与开封、济南河务局建立水行政联合执法协作机制,与郑州市生态环境局、水利局、公安局等单位成立郑州市黄河流域生态环境综合执法组,常态化开展联合执法行动,实现郑州黄河“四乱”问题动态清零。以深化“河务+公检法司”协作机制为依托,推动行刑衔接及检察公益诉讼协作,为黄河保护治理提供法治保障。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展系列宣传活动,郑州河务局被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。如今的郑州黄河岸边,水更清、岸更绿、景更美,惠济区段黄河更是获评省级美丽幸福黄河,成为了市民休闲游憩的生态廊道。

严守水资源刚性约束,促进节约集约利用。针对黄河流域的水资源短缺这一突出问题,黄河保护法明确国家在黄河流域实行水资源刚性约束制度。郑州河务局严格落实“四水四定”原则,拧紧取水“水龙头”,全面推进黄河干流取水许可全额管理,重点加强黄河干流滩区地下水取水许可监督管理。加快水资源监测体系建设,实现郑州黄河干流规模以上取水口在线监测计量全覆盖,为精准管理和执法提供数据支撑。深化重点领域节水,严格实行黄河流域强制性用水定额管理制度,对高耗水工业和服务业企业重点实施用水定额监管。实施节水行动,常态化开展节水宣传进机关、进校园等活动,凝聚全民节水共识。

奋楫扬帆新征程 兴水惠民筑安康

法治护航安澜河,实干绘就幸福卷。黄河保护法的实施,为郑州黄河保护治理指明了方向,提供了遵循。回顾过往,成绩斐然。展望未来,我们任重道远。

站在新的历史起点,郑州河务局将持续深入贯彻黄河保护法及配套法规。我们将坚持问题导向,进一步健全法律实施机制,细化执行条款,强化协同治理,深化法治与业务融合,构建多元共治体系,不断提升依法治河管河水平,奋力谱写新时代郑州黄河保护治理新篇章。