以法为纲 循法而治
奋力谱写焦作黄河保护治理高质量发展新篇章

河南黄河网 http://hnb.yrcc.gov.cn 时间:2026-04-02

焦作河务局党组书记、局长  荆朝辉

“黄河宁,天下平”。千百年来,保护治理黄河是中华民族亘古不变的实践与探索。2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》(以下简称“黄河保护法”)正式实施,人民治黄步入了依法治河新纪元。

黄河保护法实施三年以来,焦作河务局以法为纲、循法而治,把法律条文转化为治理效能,把战略部署落实为具体行动,以法治之力固安澜之基、兴生态之利、铸发展之魂,持续书写焦作黄河保护治理高质量发展绚丽华章。

依法强党建,把稳保护治理“方向盘”

焦作河务局坚持以党的领导引航焦作黄河保护治理实践,以红色引擎赋能依法治河管河,以高质量党建推动高水平治河兴河,持续强化治河第一方阵建设。

1775120178264.jpg

第九届全国水利行业职业技能竞赛中包揽冠亚军

黄河保护法实施以来,焦作河务局以党建品牌培育为突破口,推进党建与贯彻落实黄河保护法实践深度融合,创新打造“理响黄河 思耀怀川”等特色党建品牌,成功创建水利部四强党支部1个、黄委四强党支部1个、黄河先锋党支部4个、黄委党员教育基地8处,“强细胞工程”党建案例荣获党建引领保障黄河重大国家战略创新案例金奖。阶梯式推进治黄人才建设,搭建6个首席技师工作室、2个高技能人才培训基地,河道修防技能人才培训基地入选水利部水利人才培养基地,第九届全国水利行业职业技能竞赛中包揽冠亚军,1人获评河南省中原大工匠培育对象,实现了“党建引领、法治护航、业务提质”的高质量发展新局面。

依法严监管,守住黄河生态健康防线

法贵必行,法律的生命在于实施。焦作河务局以黄河保护法为准绳,时刻牢记法律赋予的水行政监督管理职责,强力执法亮剑,走出了一条“铁腕执法+部门联动+科技赋能+普法宣传”的履职监管新路径。

依法治河,普法先行。2023年3月22日,“强化依法治水 携手共护母亲河”黄河保护法实施启动仪式在焦作市龙源湖畔举行,黄河保护法系列普法活动拉开帷幕。三年来开展“黄河保护法宣讲进一线”6期、“一法一办法三条例”讲堂6次、小水滴“普法进网络”活动80余期,联合电信运营商发布普法短信60万余条,借助县级融媒体发布普法类公告22次,传统媒体与新媒体融合普法成效更加显著。

1775120047517.png

2处无人机机巢(自动机场)落座武陟黄河滩区

依法管河,执法为民。焦作河务局加强河道日常巡查,不断深化异地交叉互查,累计巡查17万余公里,出动执法人员9千余人次,巡查监管对象3千余人次。同时,充分利用科技手段,构建立体化监管格局。2025年10月,2处无人机机巢(自动机场)落座武陟黄河滩区,科技赋能又添利器,启用以来,创建无人机自动巡航模型24个,航线49条,实现飞行架次2700余次,飞行里程28000余公里,“天空地”立体化河道监管网越织越密。

河长制促进河长治。黄河(孟州段)、沁河(焦作段)成功创建省级美丽幸福河湖,协助黄河市级河长开展巡河检查9次,用好考核指挥棒,严格县级河长考核,压实属地河长护河职责,“九龙治水”的难题逐步破解。

依法护安澜,筑牢水旱灾害防御屏障

近年来,焦作河务局紧扣黄河保护法关于水沙调控与防洪安全法治要求,以构建完善现代化洪涝灾害防御“三大体系”为主线,切实提升防御洪涝等灾害综合能力。

1775120268438.jpg

武陟余会险工等51处工程通过水利部、黄委水利工程标准化管理评价

完善流域防洪工程体系。坚持“零缺陷”理念,完成“十四五”防洪工程、引黄涵闸改建、董宋涝河口堤防扩建等工程建设,推进沁河下游防洪治理列入《黄河流域防洪规划(2025-2035年)》,51处工程通过水利部、黄委水利工程标准化管理评价,93处工程通过河南河务局标准化管理评价,13处班组通过河南河务局“三基四化”建设验收,局属六个水管单位均被评为水利安全生产标准化一级单位,全面补齐防洪工程短板。

构建雨水情监测预报体系。打破地域壁垒,与应急、水利、气象等部门及沁河上游干支流水文站点和水库建立联动机制,实现水文、气象等信息共享。迭代升级沁河“四预”一体化平台,推进防洪工程智能监测感知系统预警与人工巡查相衔接,科技赋能黄河安澜更加有效。

1775120079427.jpg

开展大型机械抢险技能竞赛

健全洪涝灾害防御工作体系。完成10项应急水毁修复等项目,补充石料5.74万立方米,落实大型机械设备441台套、代储防汛备石10万立方米。开展“大练兵、大比武”,培训演练0.35万人次,圆满完成了历年调水调沙防御任务,抢护险情62次,确保了焦作黄(沁)河岁岁安澜。

依法促融合,擦亮高质量发展底色

黄河保护法实施以来,焦作河务局坚持抓实黄河水量科学调度,强化涉河项目监管,以绿色发展为底色促进流域区域高质量发展深度融合。

落实与水利部门会商机制,科学编报年、月、旬用水计划81份,累计引黄供水约9.9亿立方米;将沿河群众用水需求摆在首位,利用共产主义闸开辟应急供水线路,保障人民胜利渠灌区用水需求;发挥13处引黄(沁)工程供水效能,盘活水指标利用,博爱留村泵站恢复供水,沁阳城区地下水补源等项目落地见效,供水结构更加多元。

坚持服务与监管并重,推进沿黄高速沁河大桥、焦平高速沁河大桥、沁伊高速黄河大桥等重点交通项目依法依规建设,持续打通黄河流域生态保护和高质量发展之路。

依法传文脉,激活黄河文化时代价值

围绕黄河保护法关于“阐发黄河文化精神内涵和时代价值”要求,焦作河务局坚持保护优先、传承为本、创新为要,让千年黄河文脉在新时代焕发新的生机与活力。

挖掘黄河文化,建成21处文化阵地,黄河文化苑入选全国青少年绿色长征科考实践阵地,7处法治主题宣传阵地实现“河南黄河法治文化带”全命名,《河南黄河故事·焦作卷》成为河南黄河故事系列丛书出版发行首本,联合“三黄”杂志社推出《河润怀川——焦作黄河文化专刊》,《最后的河兵》入围“豫版好书”,河工小说《黄河御坝记》出版发行,《黄河卫士》获全河治黄历史故事情景剧大赛一等奖,接续开展“我的使命我坚守”“问计黄河 焦作答卷”等系列宣传,从泱泱大河到文化基地再到绚丽文字,让黄河文化看得见、摸得着、传得开,文化答卷更加精彩。

法立而守,道远且行。新阶段,焦作河务局将以更高站位、更实举措、更严作风,守好黄河安澜底线、用好黄河水资源、管好黄河水域岸线、护好黄河生态环境、传好黄河历史文脉,持续贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,让黄河在怀川大地安澜永固、惠泽人民。