大河奔涌新气象——河南黄河保护治理高质量发展综述

河南黄河网 http://hnb.yrcc.gov.cn 时间:2023-09-19

大河奔涌,气象日新。

2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召,亲自谋划、亲自部署、亲自推动了黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。

四年来,河南河务局党组坚定扛稳扛牢政治责任,带领全体干部职工深入贯彻落实黄河重大国家战略,锚定幸福河建设目标,持续构建完善河南黄河保护治理“1562”发展格局,深入推动河南河段“安澜黄河、生态黄河、美丽黄河、富民黄河、文化黄河”建设,用实际行动回应伟大号召。

——构筑稳固防线,奋力建设“安澜黄河”

确保黄河防洪安全是河务部门的天职。

河南河务局坚持人民至上、生命至上,聚焦洪水风险这个最大威胁,紧紧抓住水沙关系调节牛鼻子,以构建抵御洪水灾害稳固防线为抓手,加快补齐防洪工程短板,黄河下游(河南段)“十三五”防洪工程和沁河下游防洪治理工程全面完成;河南黄河两岸501公里标准化堤防全线建成;引黄涵闸改建、十四五防洪工程开工建设。坚持现实数智结合,从“智能石头”到“四预”一体化平台,数字孪生黄河建设成果的诞生和推广应用,在省、市、县、班、点五级实现了主动监测、智能感知、精准预警、远程指挥,标志着河南黄河“全域智能感知、高速互联互通、统一共享平台、智慧业务应用”的数字孪生体系初步形成以数字赋能黄河保护治理现代化。

2019年以来,累计抢护各类险情5879次,确保了河南黄沁河防汛安全。特别是2021年,全力应对黄河干流严重秋汛和沁河1982年以来最大洪水,实现了“不伤亡、不漫滩、不跑坝”的防御目标,得到党中央、国务院肯定,得到水利部、黄委、省政府表彰,被评为全国水旱灾害防御工作先进集体。

——尊重自然规律,奋力建设“生态黄河”

水是生命之源、生态之基,维护良好的黄河水生态既是中华民族永续发展的重要基础,也是最普惠的民生福祉。

河南河务局全方位贯彻“四水四定”原则,落实最严格水资源管理制度,抓实用水总量和强度双控,取用水总量、花园口断面生态流量和省际断面流量全部达标。实施深度节水控水行动,创建完成44家节水型单位(机关)建设,示范引领全社会节水。全面完成引黄(沁)取水工程取水许可电子证照换发,小浪底南岸灌区纳入河南黄河统一调度管理。建立首批29个全国重点监管取水口名录,将小浪底、西霞院等4座发电站纳入监管范围,实现黄河干流取水许可监管全覆盖。统筹实施河道外生态补水,为河南省内引黄受水区贾鲁河等20余条河流及重要湿地实施补水,还河湖以休养生息空间,让河流恢复生命、流域重现生机。

——坚持法治思维,奋力建设“美丽黄河”

宜居水环境是美丽黄河的表征,水环境质量是影响人居环境与生活品质的重要因素。实现河畅、水净、岸绿、景美,沿黄人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

河南河务局认真宣传贯彻落实黄河保护法,坚持依法治河管河,建立“河务+公检法司”机制,创建全国首个黄河流域环境资源案件集中管辖制度,率先设立黄河流域生态环境司法保护基地。积极构建沿黄24个县(市、区)河长制框架下黄河河道管理联防联控机制,深入开展河湖管理水行政执法、河湖安全保护、水资源保护等专项行动,严格水域岸线空间管控,不断改善河道水事秩序和水生态环境。持续推进黄河工程生态建设,配合地方建成高标准复合型绿色生态走廊,郑汴洛黄河管理范围内生态廊道186公里已全线贯通,河南黄河防洪工程已成为集防洪、生态保护于一体的绿色生态走廊。7家单位获全国绿化模范单位,23家单位获省级绿化模范单位;建成国家水利风景区9处,两个景区入选水利部红色基因水利风景区名录。

——深化河地融合,奋力建设“富民黄河”

富民黄河是发展之需,为人民提供更多优质的水利公共服务,持续支撑区域经济社会高质量发展,让沿黄群众过上富裕美满的幸福日子,是河务部门的重要责任,更是幸福河的客观发展需要。

河南河务局坚持绿水青山就是金山银山理念,统筹推进河地融合发展,与沿黄地市签订战略合作协议或达成合作共识,建立协同合作发展新机制,在共同抓好大保护的同时,协同推进河南黄河大治理。聚焦乡村振兴,帮扶75个贫困村脱贫,配合完成滩区30万居民外迁安置,推进黄河滩区百万居民走生态致富道路;高效服务涉水重大项目建设,河地融合发展成果丰硕。建立26处大中型引黄灌区,助力沿黄地区高质量发展。连年获评“服务河南经济社会发展先进单位”称号。2019年9月18日以来,干流累计向河南供水112亿立方米,为沿黄灌区粮食生产安全、区域生态文明建设和高质量发展提供了有力的水资源保障;累计向河北调水25亿立方米,有力支持了雄安新区建设和华北地下水超采综合治理国家战略的实施。

——注重保护传承弘扬,奋力建设“文化黄河”

文化是民族的血脉,是人民的精神家园,是幸福生活的源泉。

河南河务局成立水文化建设工作领导小组和河南黄河文化研究中心,制定出台《保护传承弘扬河南黄河文化工作方案》,强化文化建设顶层设计,明确思路举措。与省文化和旅游厅共同打造“黄河文化千里研学之旅”,联合命名10处研学基地;“大河安澜——黄河文化千里研学之旅”被列为河南省十大研学旅行精品线路之一,在2023世界研学旅游大会全球首发。作为全国水利行业唯一代表,圆满完成中国政研会课题“黄河流域红色文化资源保护传承研究”。组织编写《战洪图》《河南黄河防洪工程名录》等10部黄河文化书籍,《河南黄河之最》作为治黄科普性书籍获河南省“豫版好书”称号。建设永久性法治文化示范基地43处、普法成果展览馆4个、治黄文化展厅23处,先后挂牌5家省级水利科普教育基地,命名了首批8处黄河文化融合示范工程。

大河奔腾,泽润中原。新的征程已经开启,面向未来,河南黄河干部职工将牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入贯彻落实党的二十大精神,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写河南黄河保护治理更加出彩的崭新篇章,为让黄河永远造福中华民族而不懈奋斗!(李娜)



责任编辑:康春玉