四年来,河南河务局深入贯彻落实习近平总书记关于治水尤其是黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神,坚持治水为了人民,以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领,全方位贯彻“四水四定”原则,把水资源作为最大的刚性约束,推动用水方式由粗放低效向节约集约转变,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的节约集约发展之路,努力把黄河打造成造福人民的幸福河。
一是坚持“节水优先”,打造河南黄河节水标杆。该局始终把节水这个关键环节贯穿水资源管理与调度全过程,制定深度节水控水行动实施方案及水资源刚性约束制度体系,从源头上把好节约用水关口。创建完成44家节水型单位(机关)建设,示范引领全社会节水。科学调度黄河干流水量,严格取水总量与断面流量双控制,助力灌区节水。实施计划用水清单管理,全面加强引黄取水计划用水管理,切实推进规模以上取水口计划用水管理全覆盖。组织开展节水宣传活动和教育培训,树立科学用水观念,增强节水意识,提高节水效率。
二是合理配置水资源,保障引黄供水安全。黄河干流河南段供水范围覆盖河南省14个地级市86个县市区,承担着大中型城市郑州、洛阳、开封生活用水,重大型项目中铝、中原油田等工业用水,34处大中型灌区的农业供水;同时还承担着向河北邯郸、邢台等5市和山东聊城调水任务。近年来,该局认真履行水资源监管职责,全面落实最严格水资源管理制度,强化水资源刚性约束,从严从细管好水资源,精打细算用好水资源。先后协助洛阳、焦作等地调剂内部黄河水指标,解决制约国家重点项目洛阳百万吨乙烯、华阳产业聚集区等项目水指标制约因素,推动国家重点项目落地开工建设。优化配置流域区域生活、生态及生产用水,统筹当地用水和河北、山东调水,不断加大引黄入冀补淀调水,有力支持了雄安新区建设和华北地下水超采综合治理国家战略的实施,河北省水利厅2019年、2021年、2022年发来感谢信,感谢该局做出的贡献。坚持以问题为导向,解决群众急、难、愁、盼等身边涉水问题,扎实做好为群众办实事各项供水事项,不断服务地方经济发展大局,河南河务局连年获得服务河南省经济社会发展优秀单位。
三是强化水量调度,助力国家粮食安全。严格实行年度黄河水量调度计划与月、旬水量调度方案和实时调度指令相结合的调度方式,科学调度水资源,全力满足作物生长关键期用水需求。通过引黄涵闸改建,引渠及口门清淤,闸门日常维修养护等措施,提高灌区引水能力。持续做好河南省重点项目小浪底引黄灌区等四大灌区前期工作,协助构建“一轴两翼三水”黄河水安全保障的总体布局,助力国家粮食核心区建设。多次响应河南省水利厅抗旱应急响应,加大抗旱应急调度,保障抗旱期间引黄灌溉用水指标,为河南省粮食连年增收提供水源保障,助力国家粮食安全。近5年,年均灌溉小麦面积1200余万亩、水稻80余万亩、玉米915余万亩、棉花21余万亩,为河南省粮食连年增收提供水源保障,助力国家粮食安全。
四是实施生态补水,助力沿黄生态文明建设。习近平总书记强调:“要坚持系统观念,从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,更加注重综合治理、系统治理、源头治理”。该局准确把握高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力“四个重大关系”,将黄河生态流量水量纳入水量统一调度,强化断面生态流量管控,保证了高村省际断面流量和花园口生态断面流量全年达标,河道基本生态功能得以维持,黄河下游生态廊道功能得到有效修复,敏感期生态流量满足程度得到有效提高。河南境内黄河鲤种质资源保护区、湿地自然保护区、鸟类国家级自然保护区生态用水得到保障,基本解决了鱼类产卵、孵卵关键期生态用水及“湿地不湿”等问题。同时,实施河道外生态补水,为河南省内引黄受水区贾鲁河等20余条河流及重要湿地实施补水,还河湖以休养生息空间,让河流恢复生命、流域重现生机,让人民群众进一步享受到青山常在、绿水长流、鱼翔浅底的美好生态环境。
九曲黄河,奔腾向前。河南河务局将继续坚持贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,牢固树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草沙生命共同体”等生态文明理念,不断建立健全工作机制,细化实化工作举措,以“钉钉子精神”全方位抓好水资源管理、水资源调度、水生态保护和生态保护修复攻坚战等工作,着力打造“安澜黄河、生态黄河、美丽黄河、富民黄河、文化黄河”,让黄河真正成为滋润沿黄、造福人民的幸福之河。(水调处 马平召)
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