微信
移动版
“法者，天下之程式也，万事之仪表也”。2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》（以下简称黄河保护法）颁布实施，为在法治轨道上全面推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力保障。两年来，焦作河务局坚持以黄河保护法为准绳，纵深推进依法治河管河，秉持良法善治之笔，生动谱写焦作黄河保护治理高质量发展新篇章。
立足严格执法 依法治河有力有序
坚持守土有责，全面履行黄河保护法赋予的水行政监督管理职责。近年来，焦作河务局深入践行“重在保护、要在治理”的原则，聚焦重要河段、敏感水域，围绕非法盗采砂石，违规建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，违规垦殖，非法倾倒垃圾等执法领域开展巡查检查，构建形成“市局指导、县域联合、异地执法、互查互评”的执法监管模式，消除监管盲区，抓实河道日常监管。
滩区执法监督检查
取用水执法检查
强化守土尽责，全力维护河道良好水事秩序。以落实水利部、黄委关于河湖安全保护、黄河流域水资源保护、黄河流域河湖管理等系列专项执法行动为重点，推进河道全面“体检”；坚持监管与服务并行，强化涉河建设项目事中事后监管，严格水域岸线空间管控，推进河道执法监管风险端口前移，切实做到违法问题早发现、早处置，将各类水事违法行为遏制在萌芽状态。两年来，焦作河务局累计开展巡河10.9万千米，出动执法人员7400人次，以黄河保护法为法律依据立案并结案3起。
坚持科技赋能，实现“天空地”立体化监管。落实网格化河道巡查机制，利用无人机采集河道网格内信息，全面掌握河道管理情况，推进河道动态管理；统筹执法巡查、远程视频监控等方式，提升智能化监管成效，焦作黄河河道监管秩序向善向好。
推进协同司法 部门联动见行见效
以协作平台建设为基，构建协同治理格局。为进一步畅通跨部门协同联动渠道，推进实现黄河保护治理流域与区域管理相结合，该局积极开展试点探索，全面完成市、县两级水行政联合执法协作平台建设，促请焦作市政府印发《黄河流域(焦作段)水行政联合执法协作平台建设实施方案》《焦作黄（沁）河河道管理范围内负面清单》，厘清河务、水利、生态、交通等11家涉河部门职责，统一保护治理目标任务，推进形成“共同抓好保护 协同推进大治理”格局。
坚持“河长+”为要，突出机制耦合成效。依托河长制组织优势，积极履行河长制成员单位职责，做好市级河长助手，以问题、任务、责任“三个清单”为抓手，落实“四乱”清理整治，维护河道生态；不断激活水行政执法与检察公益诉讼协作，与刑事司法协同机制作用，积极开展诉前磋商，发挥检察建议督促作用，携手市河长办、市检察院、法院等部门开展联合巡查，督促属地落实整改责任，推进“四乱”动态清零。
聚力全民守法 普法教育出彩出新
法令行则国治，法令驰则国乱。该局坚持以增强沿河群众保护母亲河的法治意识和行动自觉为目标，紧抓重大节点普法宣传，推动黄河保护法家喻户晓，为让黄河保护法落地生根营造良好社会氛围。
推进媒体融合，创新普法宣传模式。以“世界水日”“中国水周”普法宣传为契机，携手焦作市司法局、水利局、南水北调中心、焦作市检察院等市直单位开展集中宣传，通过法治文艺汇演、设置普法宣讲台、设立科普展板、发放普法宣传礼品，多形式解说法治思想；借助焦作广播电视台、交通广播电台、微视直播平台等多渠道传播法治观念，推出焦作普法卡通品牌“小水滴”，《焦作黄河小水滴讲黄河》微视频在河南省法治动漫微视频作品征集活动中荣获三等奖，增强普法趣味性，推进黄河保护法入脑入心。
普法宣传
拓展普法受众，凝聚依法治河共识。紧盯水利职工主体受众，成立普法宣讲团，开展“黄河保护法宣讲进一线”6期，组织线上知识答题，让黄河保护法与治河一线职工零距离接触；开展“微宣讲 走基层”实战教学选拔，1选手荣获焦作市“微宣讲 走基层”优秀奖。携手市检察院、市生态局、省焦作监狱、焦作师专等单位开展“法律十一进”活动，推进黄河保护法进机关、进高校，坚持普法与教育结合，普法与科普并重，推进全社会知法、守法、护法。
联合焦作市检察院开展黄河保护法宣讲
丰富普法载体，推进法治阵地提档升级。围绕贯彻落实黄河保护法主题，推进全局17处“普法长廊”再升级，全局7处法治文化基地实现全国法治宣传教育基地“河南黄河法治文化带”命名全覆盖。深化法治共建，联合郑州铁路运输中级法院建立黄河流域第五、第六巡回法庭和黄河流域生态环境司法保护基地,依托巡回法庭，开展沿河群众巡回法庭旁听活动，以鲜活案例警示教育，以案释法，提升沿河群众依法守护母亲河意识。
深化学法用法 保护治理提质加速
法律的权威在于实施。该局紧抓水政队伍这个实施主体，组织开展焦作黄（沁）河水行政执法质量和效能提升专项行动，提高水政监察人员理解、运用法律知识能力和执法实战水平，全面提升水行政执法效能。
“法护黄河杯”知识竞赛硕果累累。全局近900人参与“法护黄河杯”知识竞赛个人赛；组织近5年新入职大学生及全体水政人员参加法治知识考试选拔，择优20名选手进行拔高集训，优中选优成立市局参赛队，竞赛中荣获省局“法护黄河杯”知识竞赛团体一等奖，2名参赛选手荣获省局个人表现优秀奖，1名参赛选手获黄委团体赛个人表现优秀奖，焦作河务局荣获优秀组织奖。
水政业务培训
执法模拟演练
水行政执法模拟演练竞赛全面开花。该局以推进严格公正文明执法为目标，抽调水政骨干，成立教学组，开展执法模拟演练示范教学，制作高标准案卷范本，组织全体水政人员对标学习，开展4次知识月考，组织50余名水政人员参加行政执法能力提升培训班，开展模拟演练与案卷制作专项训练。竞赛中省局10个团体奖中焦作河务局包揽6席，该局6支参赛队均上榜，并拔得一等奖头筹，7人获得个人表现优秀奖，焦作河务局荣获优秀组织奖，水政队伍执法素养实现全面提升。
滚滚黄河水，浩荡向东流，依法治河步履不停，大河之歌咏传不止。（张东晓）
责任编辑：康春玉
