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四月的开封黄河，黑岗口法治文化广场上樱花如云似雪，柳园口险工堤坝绿柳摇摆飞扬，漫步或骑行大堤上，绿道蜿蜒，树木林立，花团锦簇，呈现出一幅安澜、绿色、生态、宜居的画卷。
走上黑岗口河势观测台，凭栏眺望，那滚滚黄河水，从这里，似乎以更加激扬澎湃的力量向下流淌，浪声低沉而有力。
黄河宁，天下平。自2023年4月1日黄河保护法正式施行以来，开封河务局认真履行职责和使命，始终坚持把贯彻落实黄河保护法摆在突出位置，多维度开展普法宣传，注重协同治理，有效提升执法效力，为推进开封黄河保护治理高质量发展提供了坚实保障。
普法先行，法润民心
3月28日，一场由河南省委全面依法治省委员会办公室、省司法厅、河南河务局主办的法治保障黄河流域生态保护和高质量发展主题活动在开封黑岗口举行。活动现场热烈、氛围浓厚，设立宣传展板80余块、宣传展台21个，向沿黄群众发放普法宣传品，并设置有抽盲盒、套圈、大转盘、趣味竞猜等普法小游戏，吸引了许多临堤村民驻足参与。
“黄河保护法宣传是大事，我们都很关注，我想了解一下黄河滩区方面的知识……”开封市水稻乡南北堤村民郝群喜向开封河务局水政监察人员杨佳昕询问关注问题。“在这些重要节点前，我们会提前准备好宣传彩页、条幅、展板，海报等，针对老年人、儿童、成年人等不同群体，通过发放宣传资料、面对面答疑解惑等方式，宣传法律知识，有效回答群众关心问题，让普法宣传发挥实效、更有意义。”市局水政科负责人向笔者介绍道。
据了解，在2025年“中国水周”活动期间，开封河务局在机关大门设置气球拱门、普法展板，开展“银发宣讲团”宣讲，启动“守护母亲河 法治我先行”百人签名活动等，组织宣传小分队10支，举办集中普法活动6场，开展宣传咨询活动7场次，发放普法宣传品和宣传资料万余份，受教育人数达2万余人。
普法宣传贵在日常、抓在经常。2024年4月25日，开封第二河务局宣讲团走进祥符区米祥小学，给小学生们带来一堂生动有趣的法治课，课堂上普法人员化身“法治老师”，向学生们讲解黄河保护法、节约用水条例等法律知识，并将法律知识与趣味游戏相融合,让普法课堂“活”起来。
两年来，开封河务局不仅严格落实学习第一议题、党组理论学习中心组学习制度，定期开展法律咨询、法治讲座、法律知识竞赛，组织“法律服务零距离”送法、“法律十一进”等活动，通过典型案例分析、法律条文解读等方式，宣传法律法条和政策法规，切实提升了干部职工的法治素养和依法履职能力，增强了群众对黄河保护法的认识，用法治的力量护卫母亲河的健康生命。
多元发力，协同共治
随着黄河重大国家战略的深入实施，“系统”“协同”“整体”这些词被反复强调，统筹推进、系统治理的重要性显而易见。
两年来，开封河务局在推进联合执法协作平台建设方面持续用力，在河南黄河内率先建立市级水行政联合执法协作平台，并不断深化“联席会商”“联合执法”等10余工作制度，明确各成员单位在黄河流域生态保护和高质量发展中的职责。进一步加强检察公益诉讼协作配合，完善“河务+公检法司”协同配合机制，依托一线管理班在全河率先建立5个联络点。同时，参与到开封市检察机关黄河（开封段）保护“五点一线”联动机制和“河长＋检察长”“林长＋检察长”制度建设中来。针对开封黄河出现的非法采砂、新增“四乱”等问题，积极上报地方政府和河长办，先后多次召开联席会商会议，开展联合巡查执法和雷霆行动，有效杜绝了非法采砂取土行为等违法行为，滩区水事秩序持续向好，连续3年获评开封市河长制考核优秀单位。
2024年5月15日，在河南省水利厅、河南省生态环境厅联合主办的“河南省年度省级美丽幸福河湖发布仪式”上，黄河兰考段榜上有名，这既是一份珍贵的荣誉，更是前行的动力。
2024年8月15日，郑州铁路运输检察院联合开封第一河务局共同举办的增殖放流活动在开封黄河栈桥上举行，近万尾鱼苗被放流到黄河中，它们重新回到了黄河怀抱中。
……
保护母亲河，既要分工明确、各司其职，又要密切配合、协同治理，才能有力地落实好黄河保护法，把法律条文转化为更加刚性的行动力。
良法善治 黄河安澜
万里黄河，险在河南，要在开封。开封河道宽、浅、散、乱，游荡多变，畸形河势时有发生，“地上悬河”发育典型，处在黄河“豆腐腰”最脆弱位置。两年来，开封河务局积极贯彻落实黄河保护法要求，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，以良法推动善治，确保了黄河安澜，让黄河成为造福人民的幸福河。
聚焦洪水风险这个最大威胁，严防“黑天鹅”“灰犀牛”突发事件，完成黄河下游“十四五”防洪工程开封段建设任务，险工险段、控导护岸被整修加固，指挥调度、应急响应等工作机制不断完善，“天空地水工”一体化监测感知系统和数智一体化平台应用在一线，信息技术与防汛业务深度融合，这些措施提升了防汛减灾能力，防汛工作由被动应对变为主动防御。
全方位贯彻“四水四定”，持续强化水资源管理。制定了“东拓、南融、西联、中保、内强”引黄供水工作思路，严格执行水量调度指令，科学编制上报用水计划，强化泵船泵站管理，及时开展清淤减淤活动，确保黄河水引得出、存得住、用得上、管得好。2024年6月，河南省的降雨量比多年平均值少了70%以上，多地持续高温造成不同程度旱情，给农业生产带来不利影响。面对这种情况，开封河务局大力统筹灌区用水需求，沿岸3座引黄闸加大供水力度，应急调水9600万立方米，极大缓解了开封市、商丘市旱情墒情。
临近黄河大堤的南北村，如今流传一曲新民谣“南北堤，家家有新居。水塘变良田，胜似小江南。”这两年，开封河务局深入推进绿色生态屏障工程，植树绿化约51.5万棵，获河南省国土绿化模范单位、开封市生态绿化示范单位。配合地方建成高标准复合型绿色生态走廊，打造黑岗口黄河纪事广场等多处精品工程。将水利安全风险管控“六项机制”落实到工程建设运行全过程，全面推广“两单两循环”工程运维机制，一线班组和黄河堤防的整体面貌得到极大提升。
“工程为骨，文化为魂。”开封河务局高度重视黄河文化建设，深入推进治河工程与黄河文化融合，完善了东坝头黄河治理展览馆、林则徐治河文化广场等黄河文化节点工程，两年开展各类研学活动70多场次，接待群众游客10万人次。林公堤等3处水利遗产入选黄委首批黄河水利遗产，兰考东坝头获评国家级水利风景区称号。2处工程被河南河务局和河南省文旅厅联合命名为“黄河文化千里研学之旅”实践基地，开封黄河文化建设出彩出新。
大道至简，实干为要。沐浴着法治的春风，让我们当好黄河代言人，履职尽责，实干担当，以洪荒法治之力绘就一幅推进开封黄河保护治理高质量发展的壮美画卷。（柳平）
责任编辑：来小飞
