鼙鼓催征号角起——我所经历的2021年黄河秋汛洪水防御工作

河南黄河网 http://hnb.yrcc.gov.cn 时间:2026-08-04

2021年9—10月,黄河中下游经历了新中国成立以来最严重的秋汛。之所以说是“最严重”,指的是此次秋汛,8轮秋雨连番登场,黄河干流9天内出现3次编号洪水;黄河支流伊河、洛河、沁河都发生了有实测记录以来同期最大洪水,汛情特殊,极为罕见。在此期间,河南黄河河道洪水连续24天维持在4800立方米每秒左右的量级。作为河南河务局秋汛防御宣传组的一员,我亲身经历了这场秋汛,记录下其中点滴,是为并肩奋战了30多天的河南黄河人留下难忘的记忆。

在武陟感受沁河大水

8月下旬以来,黄河中游发生了8次强降雨过程,雨区主要集中在泾河、渭河、汾河、沁河和伊洛河,累计面雨量396毫米,较常年同期偏多2.3倍。

按照原定计划,9月26至29日,河南河务局将在局属单位召开黄河文化建设推进会,其中重要的一项任务就是对重点黄河工程进行观摩。局领导、局属各单位分管负责同志及办公室主任30余人,先赴豫西,随后准备第二天去焦作。

作为会议组织者,我们还没有意识到洪水的严重性。26日傍晚,观摩组刚刚到达吉利,我们就接到消息,当日18时河南河务局启动防汛岗位责任制,沁河洪水形势不容乐观。大家的心头猛然一紧,2021年是个多事之秋,7·20特大暴雨的阴霾还未扫去,从8月22日起,新一轮强降雨再度袭来。带队的领导当机立断,会议取消,参会人员就地解散,奔赴岗位防大汛。

27日一早,在往郑州赶的过程中,路过武陟,我们在杨庄改道纪念亭稍作停留。当天早上8时,沁河武陟站的流量是1870立方米每秒。杨庄改道纪念亭就建在沁河边上,在杨庄改道大桥上,洪水滔滔,流速很快,一派汪洋恣肆的面貌。这段被称为河南河务局“神来之笔”的工程,让参会人员感慨万千,40年前的一幕跃上心头。

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沁河洪水

沁河下游河道堤距宽一般在800至1200米,唯武陟木栾店700米长的卡口段堤距宽仅330米。汛期一旦在此决口,后果不堪设想。党的十一届三中全会后,随着改革开放的迅速推进,黄河治理开发呈现出新局面。1981年3月,河南河务局开始实施杨庄改道工程(因工程右岸起点在小杨庄),神奇的是,1982年8月主体工程刚完工,沁河下游就发生了1895年以来最大的一次洪水,工程经受住了考验。仅避免分洪就减少经济损失1.5亿元,是改道工程投资的五倍多。

时间凝固了

9月27日,黄河2021年第1号、第2号洪水先后出现,河南黄河防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。这个时刻,我感觉时间几乎凝固了。

当晚21时,时任党组书记司毅铭到省应急厅参加全省防汛工作视频调度会议。晚 23时,司毅铭主持召开紧急防汛视频会商会,会议传达了省委书记楼阳生、省长王凯和常务副省长周霁的有关批示精神,水利部防御黄河洪水专题视频会商会议精神,黄委防汛会商会议精神,全省防汛工作视频会议精神,并对黄(沁)河当前水情信息进行了通报。要求各级一要加强工程巡查。二要排除一切隐患。三要强化沟通联系。四要做好临战准备。五要注意收集资料。六要及时会商研判。

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点亮长河

紧接着,罕见的秋汛持续至国庆期间,黄河洪水向下游演进,河道长时间大流量行洪,控导工程面临考验,滩区防守压力增大,黄河秋汛洪水防御形势严峻。河南黄河6000余名在职职工严阵以待,第5次启动全员岗位责任制,放弃中秋、国庆休假,确定防守重点,加强应急值守,做好黄河大堤、引黄涵闸、控导工程以及生产堤巡堤查险和防守工作,发挥党员先锋模范作用,动员各方力量抓细抓实各项措施,筑牢黄河安澜的铜墙铁壁。

时间是每一次重要节点最忠实的记录者。9月27日,黄河2021年第1号、第2号洪水先后出现,河南黄河防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。

迎战秋汛期间,河南河务局每日召开防汛会商会,研判水情变化情势,部署防御措施。该局党组书记司毅铭、局长张群波多次深入一线,查看河势、工情、险情等情况,指导工程抢护,督导秋汛防御工作。其他局领导分别带队,驻守责任段开展工作。各级主要负责人认真履行第一责任人职责,全部上岗到位,靠前指挥,对分包责任段进行现场指导督导;机关职工也下沉一线,补充巡查力量。

为迎战黄河秋汛洪水,从细节着手,从每一个风险点排查,加大巡查力度,按照河务职工和群防人员1:3比例落实巡查人员,逐坝段落实责任人,开展24小时不间断巡查,确保险情第一时间发现、第一时间抢护。对偎水堤段和靠河工程开展全面排查,及时发现隐患,提前对隐患和薄弱堤段进行除险加固。及时向地方行政首长汇报辖区汛情、险情,加强与应急、气象等部门的沟通联系,一旦发生险情,充分发挥行政首长作用,确保抢早、抢小、抢住。6支机动抢险队集结待命,做好人员、料物、设备准备,一旦发生险情,即可快速出动、高效处置。严格实行“1+6+26”24小时视频连线会商机制,做到第一时间报告、第一时间会商,高效统筹安排。

纷至沓来的媒体

在我的工作手册里,清晰地记下了这样一段话:

面对接踵而来的黄河2021年第1号、第2号、第3号洪水,河南河务局全面启动应急宣传报道机制,宣传组在局党组的正确领导下,坚持围绕中心、服务大局,奋战在一线的通讯员用真挚情感、鲜活内容、生动形式,讲好河南黄河故事、传播河南黄河声音,在第一时间创作了一大批优秀新闻作品。自9月26日至10月27日,全局在省部级以上主流媒体发布河南秋汛防御各类新闻266篇(部),在其他媒体发表各类新闻稿件800余篇,舆情监测373条,无负面舆情出现,为秋汛洪水防御工作营造了良好舆论氛围。

2021年秋汛宣传工作,确实值得记下一笔。从9月26日起,我就不断接到来自各方媒体的电话。从《人民日报》、新华社到《河南日报》、河南电视台,包括水利系统、黄委系统媒体,对接陪同媒体,提供素材,秋汛期间,我跑遍了六个市局。回顾这次秋汛防御宣传,深深感觉有三点体会。

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巡堤查险

一是加强策划,主流发声。积极对接中央及省级主流媒体,创新形式,营势造场,主动挖掘新闻素材,先后参与并配合了中央广播电视总台《中国之声》栏目采访、《人民日报》《夜访黄河守堤人》等10余家媒体的采访报道活动;中央电视台《朝闻天下》《新闻直播间》《正点财经》《今日环球》栏目、中央人民广播电台中国之声、中央人民广播电台驻河南站等中央级主流媒体先后对河南黄河秋汛防御工作进行报道;新华社播出《黄河下游大流量洪水仍将持续 河南全力应对黄河秋汛》《河南全力应对黄河秋汛》等新闻;《河南沿黄各地全力以赴保安澜》《洪水仍持续 全力保安澜》《河南黄河河务部门:近期黄河水深流急 请远离河道》第一时间在河南电视台多频道播出;《711公里黄河长堤上的坚守故事》《黄河秋汛正在进行时,下游河段的“防守”上强度了》《河南:以决战姿态迎战罕见黄河秋汛》等稿件先后被人民网、腾讯新闻、澎湃新闻、网易新闻、《光明日报》、大河报、河南日报、学习强国等媒体转载。

主流媒体用文字、视频、图片、动画等多角度、多层次、多手段展示了河南秋汛防御工作,刊发重点宣传稿件、视频266篇(部),网络点击率达百万次,50余家媒体转载了我局的相关报道。这些报道在及时回应社会关切的同时,也讲述了河南黄河职工的感人事迹,树立了良好的外部形象,形成宣传规模效应。

二是拓展形式,善用媒体。自9月27日起,宣传报道组在河南黄河网、河南黄河电子政务开设《拼在一线》《守护安澜 祝福祖国》《党徽闪耀 党旗飘扬》专栏,刊发各级应对秋汛新闻消息、通讯、视频、图片,得到积极响应。尤其是紧跟新媒体平台发展动向,河南黄河微信公众号先后组织推出“豫黄速览”“媒体聚焦”“防汛群像”“旗帜引领”“影像黄河”等栏目,累计发布新闻200余篇、视频78部,总点击量突破6.6万,为全局秋汛防御工作营造了良好的舆论氛围。

三是打组合拳,亮点频出。宣传应急反应机制进一步完善,明确了统筹协调、分工负责、上下联动的工作机制。下发《关于加强近期防汛宣传工作的通知》,加强汛期新闻发布程序,组建由各单位、各部门宣传人员参与的河南黄河宣传工作群,及时沟通协调汛期宣传工作。发动各级通讯队伍明确宣传重点、积极报送信息、及时拍摄资料,各市县局宣传热情高涨,对大河上下全力防御秋汛洪水进行全方位、多角度的综合报道。

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黄河先锋党支部旗帜高高飘扬

河南日报头版以《黄河狭窄处的“人墙”》为题特别报道了濮阳台前县白铺护滩工程的防守工作,10月15日,濮阳日报以《黄河秋汛急 万人战犹酣》为题整版图文报道了濮阳黄河秋汛洪水防御工作。《人民日报》发布的记录郑州一线中层干部孙广伟守河故事的《夜访守河人》被中国水利、澎湃在线等多家媒体转载,郑州广播电视台发布的《他们闻汛而动 守护黄河安澜》讲述了青年职工许光楠坚守一线的事迹。同时,由郑州河务局通讯员制作的微视频《直击枣树沟控导工程防守一线》在黄河报社抖音号上发布并取得278.3万的点击量及2.2万的点赞量,在当前总作品数中排名第一。新乡河务局拍摄40余部高质量视频,在河南卫视新闻联播、大象新闻、学习强国等多平台播放。焦作河务局在地市级以上媒体发布新闻稿件60余条。各级通讯员积极行动,在新闻舆论传播力、引导力、影响力上实现了新突破,全方位展示、报道黄河洪水防御新动态,为黄河秋汛防御攻坚战提供强有力的发声渠道。

凌晨督查的感动

夜11时,郑州柳林高速口,两辆车会合之后,就向黄河马渡险工疾驰而去。

这是 10月18日的深夜,室外温度接近3摄氏度,寒风呼啸。这场多年未遇的黄河流域罕见秋汛,使河南黄河已经高水位运行 21 天,且还将持续多日,未来一段时间将是黄河险情高发期,防汛形势极为严峻。

我所在的车上,有司机小蘅、机关党委专职副书记濮华林,再就是河南电视台新闻中心的两位记者王瑞麟和申健了。一路上,濮书记对二位颇有些耳提面命的味道,交代着各种注意事项。

其实,今晚的目的很明确,就是按照省领导的安排,和河南省防汛指挥部第二督导组一道,采用“四不两直”方式,对郑州、开封两地黄河秋汛防御工作进行暗访,王、申两位记者,就是这场暗访的记录人。

从开封黑岗口到兰考东坝头,我们跑了将近一个半小时,时间已近凌晨2时了。

东坝头的名气很大,这几年建设的也很是气派。而我们走近的时候,发现这里消失了往日的平静与祥和。风大浪急,坝上也是一派繁忙的景象。电力部门架设的照明线路和照明设备灯火辉煌,确保夜间抢险安全,自卸汽车、备用铲车、挖掘机、运输车正在待命,群防队伍巡堤查险忙个不停。

在坝上,我们见到了兰考县政协主席吴长胜,他也是今年黄河防汛指挥部副指挥长。刚刚攀谈,他就说,“2003年,蔡集抢险我都亲身经历了,今年能够再次参战,算是老兵了。”一下子把大家的思绪拉回到 18 年前,是啊,那也是场罕见的秋汛!当年8月下旬,黄河中下游降水不断,水位陡涨,黄河兰考段主河道向南岸滚动严重。9月12日和 20 日,黄河兰考段蔡集控导工程出险,导致山东、河南黄河滩区100多个村庄的 10 多万群众被洪水围困。全省军民万众一心,众志成城,于 10月29日凌晨0时实现合龙,解除了洪水对黄河大堤的威胁,确保了黄河大堤安然无恙。

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根石探摸

“蔡集就在谷营镇,我在那里当过党委书记,情况是再熟悉不过。”2003年秋汛,蔡集抢险,吴长胜曾经亲身经历。“我当副县长的时候,负责的就是农业、农村和黄河防汛工作,今年各级各单位牢固树立了一盘棋思想,我最大的感受,就是‘政府领导 应急统筹、河务支撑、部门协同、群防群控’的黄河抢险机制确确实实落实得很到位,控导工程不垮塌、生产堤不洪口、滩区不漫滩、人员不死亡的目标一定能够实现。”这是一位黄河防汛 “老兵”,从他坚定的话语里,我们感受到的是踏实,是稳固,一如黄河大堤,稳稳站立。

身边奋战的同事

10月1日,国庆节当天,见到刘玉成的时候,他显得有些心事重重。“明天水利部黄河秋汛防御工作指导组就要来郑州,我被局里派去当联络员,有点忐忑……”我打趣道:“见的都是部领导,服务好就行啦,这方面你有充分经验。”刘玉成表情严肃:“虽然参加工作时间不短了,不过这么多年从事的都是水资源管理、工程管理和安全生产工作,险情抢护见得少,咱们局的工程还没有跑遍,做联络员,还得多熟悉情况才行哩。”

时间一转就是将近二十天。在这二十天里,全局6000多名在职职工放弃休假,和沿黄军民一起,始终坚守在河南黄河千里堤防,我们都是一样忙得晕头转向,除了在朋友圈里偶尔见他发点河边抢险的视频外,也没有多问什么。

22日晚上,我值夜班,到食堂吃饭,刚坐下,就被他喊住。“哈哈,回来了!你这高兴样,看来这联络员干得不赖!”一上来,我就问他。刘玉成一脸兴奋:“走的时候还是满腹心事,现在回来了,大河里水也落了,收获可是不小!”

第二天,我的微信上,就传来了他的秋汛感受,连文字带表格,长达几千字,让我有些吃惊,在惊异的同时,我也透过他的笔触,再次对这次河南黄河秋汛防御工作的变与不变有了更为深入的体味。

在河南黄河南北两岸来回跑了二十天,让刘玉成记忆犹新的事情还真是不少。焦作武陟县推行“三长三班六有”黄河防汛工作机制。县防指下设防线长、防段长、组长,形成了“三长”指挥体系,确保指令畅通、一抓到底;防线长、防段长实行AB岗,一人忙时由其他县乡级干部顶班,各责任组组长和值守人员,实行“三班”“四轮”防汛值守制,有效解决了厌战心理和疲劳作战问题;通过自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有日志、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场指挥有标识等“六有”举措,确保人员安全、应急有力。

濮阳台前河务局白铺护滩工程克服靠河时间短、抢险加固少、坝体基础浅、御水抗冲刷能力差的情况,10月2日技术人员在巡查时及时发现险情及时处置,河地协同,迅速成立临时党支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,全体党员干部不畏严寒不惧风雨,通过抛投柳石枕、铅丝石笼,抛散石形成四个笼墩,持续观测,并对出现的墩蛰部分继续加固,实现了抢点固线的目的,全力确保了秋汛洪水安全过境。

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装捆铅丝笼

“这次秋汛防御,连公交车都开上了大堤,你说这算不算河地融合的亮点?”刘玉成说,“兰考县委副书记、县政协主席等领导坐镇黄河防汛前线指挥部,全力支持黄河防汛抢险,县交通运输局落实15辆公交车作为防汛值守点,为夜间巡查人员提供御寒场所,他们还新调度落实20辆全新自卸车,投入除险加固。大家一条心,共同防御黄河秋汛洪水,达到了不分你我的境界。”他深有感触。

谈及这次秋汛防御,我们深刻感受到,关键时刻,指挥中枢的指挥真是神来之笔!省防指指挥长4号令和省防指53号明电的下发,明确河南黄河抢险机制和安排活动板房轮班值守,要求做好迁安救护准备等工作,成为秋汛防御战役的关键一招。此外,10月7日,省局迅速部署制作《河南河务局防汛安全明白卡》,这张涵盖巡坝查险、抢险加固、后勤生活等内容的明白卡,一天之内即完成对所有下沉一线人员的发放和签署,有效促进岗前安全培训,确保了忙而不乱,整个防御秋汛期间河南黄河一线值守和抢险人员1.5万余人未出现任何生产安全事故,为“不死人、不漫滩、不跑坝”防御目标实现奠定了基础。

在他发给我的表格里,共有136次巡查记录。河南沿黄6个地市、21个县(区)的74处河道工程、生产堤、护滩,他们跑了136遍。数字是枯燥而又朴素的,正是这些数字,以及这些数字背后河南黄河人的付出与奉献,最近,我们在编辑一本这次秋汛的实录,一名基层职工用《水归槽 剑入鞘 人还家》作为文章的标题。我想,这标题所叙述的,不正是河南黄河人共同期盼的吗?  

在原阳河务局,我听说了一则“手绘地图”的故事。

第五次全员防汛岗位责任制启动后,对于毛庵控导工程运行班班长、已经 53岁的王喜战来说,原本定于国庆回家的计划又得取消了,而患肾癌的妻子却需要定期前往医院复查。最近一次复查预约的时间是9月30日。妻子常年在家务农,没有单独出门的经验,对于手机导航等软件更是一窍不通,但是复查又不能误了,怎么办?王喜战想了许久,在巡坝查险的间隙,拿起笔纸,一张图文并茂的“地图” 出来了:长途车到站后,向西出发走大概50米到102路公交车站……到大学路口步行向北300米西大门进、一楼挂号、上六楼找泌尿科、去急诊科对面小平房去做CT……听完这则故事,黄河人的坚守与奉献,让人动容。

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护滩抢护

张春峰,武陟小董班组班长,自今年汛前黄河调水调沙至今,在沁河堤上驻守了近100个日夜,从未厌战,他说:“咱就是干这个活的!”

赵延温,言语不多、行且坚毅,从南贾险工、南王险工,到现在的东关险工,今年汛期,几乎把险工点驻守了一遍。

古来战,防汛一线的“老大哥”,值守点距离嘉应观班组近10千米,每天骑着自行车往返数次,风吹雨淋不言苦,“这算什么,都是咱分内的事!”

一个个或熟悉或陌生的名字,让这场秋汛洪水防御,有了更为暖心的温度。

余绪

这次秋汛,除了上述提到的宣传大丰收之外,我们还完成了“三个一”,也很值得一提。秋汛期间,驻守开封一线指导秋汛防御工作的姚自京一级巡视员,在返回郑州开会期间,召集我们,要求我们完成秋汛宣传三项任务。他意味深长地说:“搞好秋汛宣传,工作很重要。现在秋汛还没结束,但我们还是要做好宣传的各项前期总结工作,尤其是要做好‘三个一’:出版一本书,全方位记录这次秋汛的全过程;要拍一部纪录片,用视频形式展示我们迎战的情况;要发一篇通讯,用文字温暖在一线奋战的河南黄河人。”

我们迅速行动起来,在做好常规宣传的同时,坚决把这三件事做好。在时间紧、任务重的情况下,作为执行主编,我用了37天的时间,做好了《战洪图——2021年河南黄河秋汛防御洪水纪实》的编辑、统稿等工作,确保了样书在秋汛总结大会上发放。最后,这本书于2021年12月由黄河水利出版社正式出版,是全河最早出版的秋汛读物。

这本书以纪实的形式,全面、客观地记录了2021年河南黄河防御秋汛洪水的全过程。收入书中的各类文章,既有工作部署、大事实录,又有媒体记者和基层通讯员撰写的新闻消息、通讯,还有感谢信、倡议书、表彰文件等,真实、生动、感人,再现了河南黄河干部职工与时间赛跑、与洪水搏击、与严寒较量、与极限挑战,拼在黄河防汛最前线的身影。

此外,我还集思广益,五易其稿,撰写了电视片《精兵劲旅战长河》的脚本。电视片在秋汛总结大会上播出后,反响强烈。广大职工看到秋汛期间奋战的镜头,在感动的同时,也为参与这场秋汛防御而自豪。

在秋汛的一篇稿子里,我这样说:“岁月不居,时节如流,在这个深秋的季节里,更让人深深体会到那种忙碌与充实。看着平静的郑州,夜幕行将褪去,黎明也要到来,繁华与忙碌的都市,会因为我们各自的努力而更加出彩。”作为这样一个难忘的经历,我与河南黄河人共同感动,共同走过。(李锟)