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滔滔黄河奔涌万里，悠悠堤岸镌刻初心。人民治理黄河八十载，从水患频仍到岁岁安澜，开封第一河务局扎根开封城区31.19公里悬河堤防，一代代治黄人前赴后继、接续奋斗，以党建铸魂、防汛砺盾、工程固本、法治护航、文化润心，在素有“豆腐腰”之称的开封河段书写下保护治理黄河的时代答卷。
一、党建铸魂：红色引领激活治黄动能
求木之长者，必固其根本。行走在黑岗口、柳园口堤防一线，随处可见鲜红的党员先锋岗标识，一处处党员教育实践基地静静矗立，无声诉说着党建引领治黄事业高质量发展的生动实践。
开封第一河务局创新搭建中心组领学、支部深学、青年研学、实践促学四维学习体系，理论课堂不再局限于机关会议室，而是搬到风大浪急的控导坝头、草木葱茏的堤防廊道。每逢防汛关键时刻，全体党员集结堤岸，在滚滚黄河岸边重温入党誓词，让初心使命在守河护河的实战一线淬炼升华。
该局持续夯实基层战斗堡垒，高标准打造柳园口、黑岗口两大党员教育实践基地，深耕“一支部一品牌”特色创建。其中，养护公司党支部创新推行“打好三张牌”融合工作法，推动党建与工程管护深度绑定，成功获评水利部首批“四强”党支部。2021年特大秋汛来袭，黑岗口下延控导工程险情告急，该局第一时间在13处险工坝段设立临时党支部，百余名党员突击队队员扛着抢险物料、踏着泥泞堤坡昼夜驻守，鲜红党旗在滔滔浊浪旁迎风挺立，成为防汛大堤上最动人的红色风景线。
清风正气滋养治黄沃土。该局深挖林则徐治河清廉精神，依托林则徐治河文化广场打造“大河清风”廉洁文化阵地，广场中央8.756米林公雕像巍然矗立，“河山对”雕塑静静诉说林、左二公报国同心的佳话，相关建设成果多次登上中央及豫疆主流媒体。为打破传统廉政说教模式，该局创新推出“廉洁教育剧本杀”沉浸式教学，组织干部职工角色扮演、情景体悟；常态化开展纪法宣讲进班组，打造堤岸廉洁长廊，先后拍摄《廉洁无价》《一笔一划书廉心》十余部廉政短视频，以群众喜闻乐见的形式筑牢全员廉洁防线。
人才兴则事业兴。该局坚持党管干部、党管人才，在柳园口管理班建成李明金技师工作室，这座集技能实训、技术攻关、人才培育于一体的“工匠孵化器”获评河南省示范性劳模和工匠人才创新工作室。围绕工程管护、智慧防汛各类难点堵点，全局常态化开展“揭榜挂帅”攻坚行动，为青年党员搭建干事创业、成长成才的广阔平台。
多年深耕结硕果，该局多个基层党支部先后斩获黄委“黄河先锋党支部”“四强”党支部、河南河务局先进基层党组织等荣誉，连续三年在上级党建考核中获评“好”等次，红色引擎持续驱动开封治黄事业稳步向前。
二、防汛砺盾：科技设防守护悬河安澜
开封段黄河地处下游“豆腐腰”险段，历史上“三年两决口”的苦难记忆，是每一代治黄人肩上沉甸甸的责任。数十载风雨兼程，开封第一河务局牢牢把握“建、防、抢”三字核心，践行防灾减灾救灾新理念，实现从被动抢险到主动防御、人力巡查到智慧管控的历史性跨越。
工程稳固是安澜根基。多年来该局积极争取防汛专项资金，五年间落地水毁修复、物资储备、度汛应急等项目17项。历经持续调水调沙，开封黄河主河槽平均下切3.1米，河道行洪能力大幅提升，悬河险情防控硬件基础持续夯实。
机制创新破解大汛难题。2021年，新中国成立以来罕见特大秋汛席卷黄河下游，黑岗口下延控导工程持续承受高水位、大流量冲击。该局临危创新构建“政府主导、防指统筹、河务支撑、部门协同、群防群控”一体化抢险机制，多方力量协同驻守、分段布防、闭环处置，稳稳守住全河风险最高的险工段。这套成熟处置方案在全省防汛系统推广，该局先后斩获黄委集体嘉奖、开封市委市政府集体三等功等多项荣誉。
科技革新重塑防汛模式。如今漫步堤岸，再也不见昔日仅靠竹竿探水深、徒步巡堤查险的旧貌。全局各基层班组配齐无人机，每日凌空开展全域堤段空中巡检；7处语音电子围栏沿危险河段布设，及时劝阻群众靠近滩岸险区；自研拉发式坝岸报警器、智能石头、高清视频监控24小时在线值守，搭配河南黄河“四预”一体化数字平台，构建起空地一体、智能预判的现代化防汛体系。五年来，该局组织、参与各类防汛综合演练30余场，在“使命-2023”“使命-2024”省级演练中表现优异，获评优秀参演单位。
从一杆测水竹竿到一套数字防汛系统，八十年岁月更迭，改变的是巡防抢险的工具，不变的是治黄人守护两岸百姓的赤诚担当。站在人民治黄八十年新起点，该局将持续升级智慧防汛体系，完善协同抢险机制，以硬核举措牢牢守住黄河岁岁安澜底线。
三、工程固本：精细管护夯实堤防基底
千里金堤，重在管护。开封第一河务局持续推进防洪工程体系提档升级，以标准化建设、精细化管护、数字化安防、科技创新四轮驱动，不断夯实悬河安全根基，绘就堤固、岸绿、景美的黄河生态长廊。
抢抓“十四五”工程建设机遇，该局高标准推进防洪工程提质改造，全面完成6处重点防洪工程、5条配套防汛道路改建，先后实施柳园口、黑上延、高朱庄、王庵等险工、控导加固，新建改建防汛道路5.8公里，同步落地国道230黄河大桥防洪补救工程，有效消除跨河项目防洪隐患。同时立足长远谋划“十五五”项目储备，梳理15项治黄工程，筛选6项险工加固、堤防截渗等核心项目，构建长短结合、梯次推进的工程建设布局。
该局以绣花功夫抓实日常运维，严格落实年度维修养护方案，常态化全线徒步巡查，年均整改各类工程隐患100余处。持续深化班组建设，完成黑岗口、柳园口、王庵三处管理班现代化提质改造。全域推进堤防生态绿化，近三年新增苗木2万余株，堤防绿化覆盖率突破98%，2021年获评河南省国土绿化模范单位，黄河生态廊道、沿河文化广场全线贯通，堤容堤貌实现质的飞跃。凭借扎实的标准化管理成效，该局高分通过水利部国家级水管单位、省局工程标准化管理评价，顺利通过黄委五年一度工程管理大检查，2023年工程管理考核位列河南河务局第一名。
守牢工程安全底线，该局全面落实安全生产风险管控六项机制，对重大危险源实行“一源一案”动态管控，坚持季度风险辨识、月度安全督查。全域搭建立体化安防网络，布设99处视频监控、12套电子围栏、160余块安全警示标牌，建成4处堤岸防溺水站点，加装智能语音劝导设备，年均劝阻群众涉水危险行为2600余人次。常态化组织安全培训、应急演练十余场，多年保持安全生产零事故记录，获评水利部安全生产标准化一级单位、2023年度开封市反恐先进集体。
坚持科技赋能工程提质，建立“师带徒”技术人才培育机制，鼓励一线职工立足管护难点开展技术攻关。“十四五”期间累计申报科技创新项目60余项，29项成果斩获黄委“三新”成果、省局科技奖、科技火花奖等荣誉，获评开封河务局2022-2023年度科技优秀单位，以技术创新持续破解堤防管护、险工运行各类难题。
从残缺险工到标准化防洪屏障，从粗放巡查到智能全域管控，一代代工程管护人员深耕堤线、久久为功，以坚固堤防守护开封城区黄河长久安澜。
四、法治护航：联勤普法筑牢护河屏障
法者，治之端也；大河安澜，法度为先。沿着黑岗口法治长廊缓步前行，图文展板、普法标语、互动二维码沿路铺展，法治元素与黄河风光融为一体，开封第一河务局坚持严格规范公正文明执法，以全链条法治体系为幸福黄河建设筑牢坚实屏障。
该局深化河长制协同治理，联动城乡一体化示范区、龙亭区搭建常态化联合执法机制，定期开展跨部门堤岸巡查、问题线索移送，近年来累计组织联合执法行动50余次，动态清零河道“四乱”问题，连续两年获评市、区级河长制先进单位。为打通基层治理末梢，该局建成全河首家标准化政务服务中心，联合检察机关设立滩区法律监督联络点，聘任村级联络员扎根滩区一线，治水模式实现从事后查处向源头预防转变。依托柳园口险工打造“幸福黄河民主监督与法律监督协同保护中心”，打通行政执法、公益诉讼、群众监督联动通道，形成问题排查、现场处置、验收销号完整闭环。
依托黑岗口黄河纪事广场，该局整合纪检、法院、检察多方资源，打造集普法研学、黄河文化、廉政教育于一体的“河长+”综合法治教育基地，获评省级优秀法治宣传阵地，2024年基地建设经验在水利部交流座谈，获得全国水利系统广泛认可。
线上线下普法矩阵多点开花。该局创新制作《黄河大堤不是咱家晒粮场》普法动漫、节水主题微视频、法治剪纸、AI普法短片等轻量化宣传产品，打破传统普法枯燥刻板的局限；连续三年承办《黄河保护法》集中宣传活动，连续五年开展150余场“法律十一进”活动，覆盖沿线群众超10万人次。普法志愿者深入滩区乡村、中小学校、一线管理班组开展现场宣讲，涉水法规走进千家万户。扎实的普法工作让该局获评黄委“八五”普法中期突出单位，沿黄群众护河、守河、守法意识显著提升，黄河治理完成从政府单向管控到全民自觉守护的深刻转变。
五、文化润心：深挖文脉讲好黄河故事
黄河奔涌千载，文脉绵延不息。开封第一河务局坚持深挖辖区黄河历史资源，统筹遗产保护、阵地打造、青年传讲、文创创新，推动黄河文化保护传承、创新发展，让沉睡的水利遗产、厚重的治黄历史走出堤岸、走进大众。
深耕遗产保护，守住治黄历史根脉。自黄委启动水利遗产专项调查以来，该局组建专班全面摸排辖区28处黄河水利遗存，实地踏勘点位、梳理史料、拍摄建档，逐一厘清禹王台、镇河铁犀、林公堤、红洋楼等古迹历史脉络。历经半年系统整理归档，镇河铁犀、林公堤成功入选首批黄河水利遗产名录，6处遗存纳入省市级文保单位管理序列。辖区柳园口水利风景区作为1990年投用的公益性开放阵地，汇集毛主席视察黄河遗址、于谦治河亭、镇河铁犀等景观，2004年获评国家级水利风景区，多年获评黄河爱国主义教育基地、开封十大最美景点，成为群众触摸黄河历史的窗口。
推动工程融文，打造沿河文化地标。该局将文化景观与堤防险工同步规划、同步建设，逐步串起一条沿河文化景观带。2021年黑岗口险工获评黄河文化融合示范工程；2022年林则徐治河文化广场落成，以雕像、浮雕全景再现先贤堵口治汴事迹；2024年黑岗口黄河纪事广场、防汛抢险技术展厅对外开放，依托安澜石碑、淤积地层模型、数字化展陈，直观展现开封从连年决口到长治久安的变迁；2025年沿线文化阵地纳入黄委“三千里长堤五千年华夏”水文化品牌体系，单一防洪工程全面转型多功能文化展示平台。
培育青年队伍，传递青春黄河之声。为活化文化阵地、讲活治黄故事，该局搭建“共管、合练、轮讲”培育体系，组建平均年龄24岁的青年兼职讲解队，队员来自机关各业务科室，无专业文史、播音背景，却常年利用工作之余打磨讲稿、四季驻点讲解。2023年以来，这支年轻的队伍已累计完成讲解任务1000余次，接待各类研学团、调研团400余批，先后斩获黄委科普讲解大赛一等奖、市局宣讲赛事多项荣誉，以青春语态打通黄河文化传播“最后一公里”。
创新文创载体，拓宽文化传播路径。该局坚持活化利用历史文献，深挖文化创新潜力。依托清代黄河古图反复打磨二十余稿，推出《开封黄河堤防工程发展史》长卷；复刻镇河铁犀形象打造文创摆件，寄托安澜愿景；自主拍摄20余部普法、廉政、科普短视频，借助新媒体矩阵广泛传播。同时依托文化阵地开展诗词采风、校地研学等交流活动，联动文艺团体产出大量黄河主题文学作品，持续扩大开封黄河文化影响力，让千年黄河文脉在开封堤岸持续焕发生机。
滔滔黄河东流不息，治黄使命未有穷期。在开封悬河“豆腐腰”河段，开封第一河务局完成了从根治水患到幸福河建设的历史性跨越。站在人民治理黄河八十年全新起点，开封第一河务局将始终坚守黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，持续夯实党建根基、升级防汛体系、精进工程管护、深化依法治河、厚植黄河文脉，以久久为功的实干姿态守护城区黄河岁岁安澜，用心用情书写新时代开封幸福河建设崭新篇章。（白云鹏骞）
责任编辑：来小飞
