“弹指80年,濮阳黄河人始终以‘党旗红’统率‘赤子心’,以‘黄河魂’筑牢“安澜堤”,以‘黄河清’谋求‘天下平’,以‘与时进’保障‘行致远’,前赴后继,矢志不移,创造了黄河岁岁安澜之伟大奇迹!”濮阳第一河务局局长酒涛意味深长地说。
80年来,濮阳第一河务局始终牢记党和人民重托,践行人民治黄之路,补强“豆腐腰”,逆转“二级悬河”,严冬防凌,夏秋防汛,灌时引水,因时绿化,随景饰文,成功书写了濮阳黄河时代华章。
党建引领:铸就黄河治理红色引擎
根本固者,华实必茂。
回望人民治黄80年,党建引领始终是黄河岁岁安澜的根本保证。濮阳第一河务局始终以高质量党建领航幸福河建设,化政治优势为发展优势,引领各项工作持续高效开展。
强基铸魂,赓续红色根脉
走进该局黄河文化展厅,人民治黄雕塑巍然矗立,濮阳黄河古河道图徐徐铺展。《序厅》《黄河宁 天下平》《修筑水上长城 守护黄河安澜》《综合展厅》《濮阳文化》五个展厅,将黄河文化与治河、防汛、工程、法治融为一体,全景呈现自1946年冀鲁豫解放区黄河水利委员会成立以来,该局在防洪保安、工程建管、水资源管理、生态保护、文化建设等方面的光辉历程,处处体现着人民黄河的红色根脉。
思想是行动的先导。该局充分利用“三会一课”、理论学习、主题党日、专题宣讲等,筑牢思想根基,牢守黄河初心,厚植为民情怀,赓续人民治黄红色根脉。
战斗堡垒,扎根一线显担当
黄河防汛,从来不是机关内纸上谈兵,而是防汛一线真刀真枪。
该局创新开展“党建+五河”,将“党的一切工作到支部”的理念延伸到防汛一线。每至汛期,火线临时党支部、“工管党员示范岗”都准时进驻防汛最前沿,“防汛一线党旗红”年年都是濮阳黄河最动人的风景。2021年,18个火线临时党支部化为18座战斗堡垒,党员先锋队冲锋在抢险第一线,用血肉之躯筑起冲不垮的“红色堤坝”,成功应对新中国成立以来最严重秋汛。
正风肃纪,营造干事创业新风
激浊扬清,久久为功。该局通过强化组织建设、主体责任、党员教育,将建设幸福河转化为全体干部职工的共同愿景和亲身实践,营造出人人参与、时时关注、处处推进的浓厚氛围,打造了一批党员教育基地及特色党建品牌;持续强化党内生活的政治性、时代性、原则性,通过民主生活会、过政治生日、重温入党誓词、警示教育等活动,引导广大党员将党规党纪内化于心、外化于行。认真贯彻“三重一大”事项监督,织牢制度笼子,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,营造出风清气正、干事创业的浓厚氛围。
选贤任能,构建近悦远来生态
为政之要,惟在得人。该局视人才为发展第一动力,坚持德才兼备、任人唯贤原则,构建起了“尊重知识、尊重人才、公平竞争、量才适用、近悦远来”的用人生态,打造了一支政治坚定、业务精湛、作风优良的治黄铁军。推行科技创新“揭榜挂帅”竞争激励机制,先后组建10个项目创新团队,持续开展科技攻关,有效推动了黄河工作高质量开展。面向局内外专家开展“金点子”征集,先后收获千余条建议。
冬蕴夏菡,春华秋实。近年来,该局先后荣获黄委“黄河先锋党支部”“党员教育基地”,濮阳市“先进党组织”,濮阳县“优秀基层党组织”等称号。
夯实主业:确保濮阳黄河固若金汤
黄河安澜,国之大者。
防洪保安既是黄河人的政治任务,也是安身立命之本。濮阳第一河务局始终秉持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,确保濮阳黄河固若金汤。
工程补短,夯实防洪根基
1946年以来,濮阳黄河先后实施5次大修堤和标准化堤防建设,黄河大堤工程面貌、施工质量、防洪性能、文化景观等得以全面提升,为防汛安全提供了坚实保障。近十年来,该局又先后实施黄河下游“十三五”防洪工程、7项黄河下游“十四五”防洪工程建设项目及2项涵闸改建重大项目、4项跨黄河大堤项目补救工程、10项黄河应急度汛及水毁修复项目,对22.5公里堤防、7处控导、2处险工、5处防护坝、125道坝垛进行了更新、加固、改建、续建,完成全断面达标堤坝防洪工程59.46公里,全断面达标率100%,从根本上消除了工程隐患,补齐了工程短板。其中,4处获评黄委“示范工程”,8处获评黄委“亮点工程”,19处获评河南河务局标准化管理工程,2处通过河南河务局“三基四化”试点验收。2019年获水利部“安全生产标准化一级达标单位”;2020年以951.4的高分通过国家级水管单位验收。
力挽狂澜,尽显黄河担当
2021年秋,黄河下游遭遇新中国成立以来最严重秋汛。
长历时、大流量、高水位相互叠加。濮阳县黄河段最大流量达4990立方米每秒,最高水位达62.03米,行洪总量达132.57亿立方米。8处险工控导135道坝计13.5公里靠河,6处险工控导46道坝发生154次险情,沿黄7乡镇15.8万人口的生命财产安全受到严重威胁。
汛情就是命令。该局把防洪作为压倒一切的政治任务,闻“汛”而动,机关全员下沉一线。局领导身先士卒、靠前指挥,全体干部职工枕戈待旦、严防死守,夜以继日开展巡堤查险、岸滩观测、除险加固,连续作战40余天。
在这场旷日持久的秋汛“遭遇战”中,该局累计投入人工3362工日、抢险机械4730台时和大量抢险物资,对6处工程、46道坝进行154次除险加固,实现了“不死人、不漫滩、不跑坝”目标,取得最严重秋汛防御的全面胜利。
该局荣获黄委和濮阳市“秋汛防御工作先进集体”,1人获黄委嘉奖、4人获河南河务局嘉奖、11人获濮阳河务局表彰。这场大考,充分彰显了濮阳第一河务局人民至上、生命至上的使命担当。
常备不懈,确保长治久安
宁可十防九空,不可失防万一。
每年汛前,该局组织技术人员对濮阳河段溜势、工程靠河靠溜情况进行全面查勘,分析河势演变趋势,明确年度防汛工作重点,修订完善各类预案。按照“有仓必到、有物必查、有账必核、查核必严”要求,对防汛物资进行全面盘点核查,做到“账、卡、物三相符”,充足率、完好率、一次试车成功率、规范保管率四个100%。联合地方应急、武装部门开展多类型实战演练,模拟极端情境,全过程、全链条锤炼防汛抢险保障能力。
严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制和“政府领导、防指统筹、河务支撑、部门协同、群防群控”抢险机制,把防汛责任落实到每处工程、每个隐患点位、每个人,形成横向到边、纵向到底的防汛责任体系。五年来,成功组织实施各类险情抢护297坝次,确保了黄河防汛及群众生命财产安全。
“三基四化”,打造一线铁军
孟冬时节,空中俯瞰渠村引黄入冀补淀渠首闸管理区,黄河别出一泓清水纵穿引黄首闸永续北上,蜿蜒黄河大堤横跨引黄首闸奔向远方,文化雕塑、法治广场、班组庭院静卧渠之东,景观林木点缀其间——这只是濮阳第一河务局“三基四化”建设成果的一个缩影。
该局坚持“标准化是起步、规范化是基本要求、信息化是重要手段、现代化是奋斗目标”定位,全力推动基层组织、基础工作、基本能力全面提升。
以人为本,改善一线环境。对一线班组庭院、办公用房、职工宿舍进行全面改造提升,修设休闲健身广场,设置图书阅览室,改造厨房餐厅,配置爱心药箱,群众幸福感全面提升。
多维育才,激发事业动能。积极开展技术攻关、技能比武、以师带徒、岗位练兵,充分发挥技术能手、劳动模范传帮带优势。利用间隙时间组织“业务沙龙”,本着“有疑就问、知道就答、平等交流、会者为师”原则,群策群力解决现实难题。
精细管护,工程面貌焕新。创新构建“人防+技防”立体巡查体系,技术骨干对堤防、险工、涵闸展开“拉网式”徒步踏查,无人机定期升空扫描河势工情,所有隐患建立专项台账,严格执行“发现-登记-整改-销号”闭环管理。在常态化养护中坚持“零缺陷”标准,推动工程面貌与功能双提升。
碧水龙源:尽显引黄供水“渠首”担当
水是生命之源,亦是发展之脉。
1958年3月,从濮阳渠村引黄灌溉闸动工兴建那一刻起,濮阳第一河务局便义无反顾地肩负起引黄供水的“渠首”重任,至今已走过68载峥嵘岁月。
渠首担当,引黄供水惠三省
68年来,该局先后担纲实施渠村闸引黄放淤工程、濮阳市黄河背河洼地治理工程、第一濮清南引黄补源灌溉工程、第二濮清南引黄补源灌溉工程、第三濮清南引黄补源灌溉工程、引黄入冀补淀工程、内黄县引黄灌溉工程等一系列引黄供水工程,实现了引黄供水事业从无到有、从小到大、从弱到强的蝶变。
目前,该局管辖7座引黄涵闸,总设计引黄能力达280立方米每秒,设计受益面积达600余万亩,受益人口达1500余万,涉及河南濮阳、安阳和河北邯郸、邢台、衡水、沧州、保定等7市30县(市、区)及山东部分市县(马颊河沿岸),年度实际引黄供水量超过11亿立方米。在广袤的豫东北、冀中东部大地上,形成了“一轴(黄河)四河(金堤河、引黄入冀补淀工程、马颊河、第二濮清南四条骨干河道)、两域(黄河、海河两大流域)三省(河南、河北、山东)”的引黄供水格局。
水润雄安,呵护生态千里外
2017年4月,中央启动雄安新区战略,擘画“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”蓝图。“华北之肾”白洋淀,便是承载其希望的“水核心”。但因白洋淀居“九河下梢”而久受断流困扰,最长干淀达5年之久,严重制约着雄安新区战略的实施。
在此背景下,该局义不容辞担当起保障雄安新区水生态安全的重大历史使命。2017年11月以来,该局依托引黄入冀补淀工程远跨482公里,累计向白洋淀进行生态补水22亿立方米,水位得以止跌回升,常年维持在6.5至7米合理水位,生态水位达标率100%,淀区面积由170多平方公里恢复至275平方公里左右,水质提前13年达到并保持在总体Ⅲ类水平至今。269种野生鸟类、46种野生鱼类重回故里,再现“鸟飞鱼跃水草丰”盛况。2021年,白洋淀步入全国良好湖泊行列,一幅城淀相依、共生共融的优美画卷徐徐铺展。
引黄造田,不毛之地变鱼米之乡
黄河水素有“一碗水半碗沙”之称。如何兴利除弊、变废为宝?
2006年以来,该局采取“先沉后输、水沙分离”策略,在引黄首闸下游利用盐碱地、废坑塘兴建巨型沉沙池,不仅实现泥沙沉淀80%以上、清水入冀,更创造出累计沉沙4000余万立方米、造就5万余亩高产良田、农业累计增收8亿余元的奇迹。
上世纪80年代之前,濮阳县100余万亩背河洼地因长期临靠“二级悬河”,一直是内涝、盐渍化重灾赤贫区。当地流传着“穿不上棉裤,喝不上糊糊,住不上瓦屋”的悲歌。1986年以来,该局积极配合濮阳县实施背河洼地治理工程,先后新(改)建5座大型引黄闸、106条引黄灌溉干支渠,推广引黄灌淤、以水压碱、以水洗盐等土壤改良运动,推行“稻麦二熟”“稻鸭共生”“稻鱼共生”等耕作制度改革。昔日不毛之地一举成为鱼米之乡,成为全国优质小麦和粳米生产基地。
精准调度,服务区域发展大局
该局认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,严格执行黄河水资源国家统配政策,强化刚性约束,严守水资源管理“三条红线”。通过科学规划、动态调度、平衡配置、错时供水等措施,充分挖掘涵闸及输水渠道潜力。利用水资源管理信息化平台,准确掌握气象、墒情、来水、需水等数据,强化供、输、用各方协作联动,确保黄河水引得出、输得快、用得上。
10年来,该局统筹46.67万公顷受益区的艰巨供水任务,累计向豫冀7地市供水百亿立方米,有效保障了区域粮食生产安全和经济高质量发展。2023年被国家机关事务管理局等四部委联合评定为“节约型机关”、 黄委“节水型单位”。
引黄补源,夯实持续发展根基
华北平原长期超采地下水,形成世界最大的地下水复合漏斗区。20世纪80年代以来,该局积极实施引黄补源工程,给地下水超采漏斗区提供稳定水源保障,年均补给地下水超1亿立方米。据水利部观测,2022年底与2018年相比,京津冀治理区浅层地下水回升和稳定面积占比达 92%、水位平均回升2.25米,深层承压水回升和稳定面积占比达 97%、水位平均回升6.72米;2025年底与2020年相比,浅层地下水水位平均回升 3.76米,深层承压水水位平均回升 7.65米。这表明,近年华北地下水水位呈现出现持续、加速回升趋势。
法护安澜:打造流域治理“濮阳样板”
法律是治国之重器,良法是善治之前提。
2023年4月1日黄河保护法正式施行以来,濮阳第一河务局深度推进严格执法、公正司法、全民守法,以最严法治守住濮阳黄河保护治理底线。
检察公益诉讼的濮阳智慧
以“共同抓好大保护、协同推进大治理”为指引,该局深化与公检法司融合联动,建立健全水行政执法与刑事司法衔接机制。与郑州铁路运输检察院、法院签约建立黄河流域水行政执法与司法协作、水行政执法与检察公益诉讼协作机制,通过联席会议、信息共享、线索移送、调查协作、专项整治等方式,实现水行政执法与检察公益诉讼、司法审判融合履职、无缝衔接,已成功移交2起非诉执行案件。其中,借助检察公益诉讼机制清理整治原渠村临时浮桥浮舟案件成功入选最高人民检察院首届“服务保障黄河国家战略检察论坛典型案例”及水利部“河长制工作十大典型案例”,为依法治河提供了可资借鉴的实践经验。
与郑州铁路运输中级法院联合建立濮阳检察公益诉讼宣传教育广场,开创我省以黄河故事诠释黄河保护法先例,已接待访客5000余人次。
联防联控构建多元共治格局
与地方河长办、水利、生态环境、农业农村等职能部门建立黄河河道管理联防联控机制,联合开展“清四乱”专项整治30余次,查处水事违法行为152起,连续4年在河长制省级考核中评优秀等次。与山东东明河务局、鄄城河务局建立省际交叉河段河道联防联控机制,开展联合巡查80余次,打击违法行为17起。
积极履行涉河建设项目监管职能,依法为阳新高速黄河大桥、G106黄河公路大桥改扩建、白堽黄河公路大桥等跨河工程项目提供指导服务,高效助力豫鲁省际路网对接及社会经济协同发展。
向新而行:永葆人民治黄千秋活力
科技是第一生产力,创新是第一动力。
濮阳第一河务局主动适应防汛新形势,紧盯信息技术前沿,以“五级四线全覆盖”“四预一体化”为突破口,让古老的濮阳黄河拥有了“智慧大脑”。
数智赋能,守护百里长堤
轻点鼠标,便可视频巡河,既精准快捷,又身临其境。
该局综合运用无人机、视频监控及物联网、大数据、人工智能等技术,构建起集黄河专网、互联网、“河务通”APP及视频会商、汛情测报等于一体的濮阳黄河防汛综合服务平台。通过摄像头和信息平台实时察看河势水情,远程控制引黄闸闸门开关,“电子围栏”在群众靠近涉水危险区域时自动喊话。推广应用“小鱼易连”视频会商系统,实现视频会议、远程办公、业务嵌入全局覆盖。通过“河务通”APP,实现实时巡查、实地上报、高效审批、及时办结。
创新驱动,厚植发展动能
坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”原则,该局先后实施了以《濮阳数字孪生黄河(堤防工程)系统的设计与实现》为代表的30余项创新项目,初步建成集全域智能感知、高速互联互通、统一共享平台、智慧业务应用于一体的数字孪生体系。
该体系成功入选黄委首批数字孪生技术优秀应用案例,获得国家发明专利4项、实用新型专利7项,黄委科技进步奖3项、创新成果奖7项、“三新”认定25项,河南河务局科技进步奖20余项,出版学术专著7部,发表学术论文40余篇。
人才培养,打造技能铁军
该局围绕“培育懂技术、善实操、能攻坚的高素质黄河修防铁军”目标,构建“理论筑基、实训强能、一线砺技”的培养体系。技师工作室和4支创新团队应运而生,在黄委、省市局各类技能竞赛中勇夺团体及个人奖20余项。在2025年河南省黄河河道修防工职业技能竞赛中,该局职工分获第二、第六、第九名的佳绩。
大河长歌:赓续龙都文脉古韵新姿
水脉连着文脉。
濮阳,中华龙乡。西水坡仰韶文化遗址的蚌塑龙图腾,印证着这片土地与中华文明的深厚渊源。濮阳第一河务局始终将黄河文化资源开发利用作为促进黄河保护治理的重要智慧源泉,扛稳扛牢保护传承弘扬黄河文化的历史责任。
文化地标,讲述黄河故事
濮阳第一河务局精心打造富有濮阳特色的中华龙文化广场、黄河龙文化广场、渠村黄河法治文化广场、濮阳黄河文化展览馆等黄河文化景点。渠村法治文化广场被全国普法办授予“全国法治宣传教育示范基地”,被河南省司法厅、河南河务局授予“河南黄河法治文化带示范基地”。
在一级班组建设“开放式、微观型、简明化”黄河文化长廊,设置治河思想、理论精要、先贤典范、伟大成就等栏目,打造集历史、文化、法治于一体的文化窗口,宣扬濮阳黄河文化和黄河人先进事迹,展示人民治黄成果和濮阳黄河精品工程面貌。
文化传承,焕新时代生机
濮阳第一河务局持续开展黄河文化资源调查研究,已发掘出19处水利遗产,17处收录进黄委水利遗产库。实施黄河文化传承创新工程,推动黄河文化与现代文明融合,讲好“中华源·黄河魂”新时代濮阳治黄故事。参编《濮阳黄河志》《濮阳历史大事记》《濮阳地名志》《濮阳黄河故事》《河南黄河故事·濮阳卷》等文献,让悠久的黄河文化焕发出新的生机与活力。
加强黄河文化融媒体宣传,制作优秀微视频作品,提升濮阳黄河文化传播力和影响力。获河南省“文明单位”和“文明单位标兵”、河南河务局“黄河文化建设先进单位”。
如今,濮阳黄河景观已成为周边群众重要的旅游观光打卡地,年接待量已达数十万人次,充分彰显了濮阳黄河的魅力。
大河奔流,生生不息;征程再启,笃行不怠。站在新的历史起点上,濮阳第一河务局将踔厉奋发,砥砺前行,继续谱写濮阳黄河保护治理高质量发展新篇章。(陈素美 周芳蓓)
责任编辑:来小飞


