微信
濮阳黄河畔，一场以“破瓶颈、开新局”为目标的改革实践正在这里全面铺开。作为承接“十五五”规划开局的关键举措，濮阳河务局“揭榜挂帅”行动自3月启动以来，从方案制定到动员部署，再到30个项目正式签约，步步紧扣河南黄河“三增三提七跃升”目标任务，剑锋直指濮阳黄河保护治理领域的深层次难题。这不仅是工作机制的创新，更是一场关于“谁能干、谁先上”的实战检验。
谋篇：从“问题清单”到“项目清单”
“濮阳黄河防洪基建项目储备不足，发展后劲乏力的问题依然突出。要破解这一困局，必须立足资源禀赋，主动融入大局，超前谋划、系统布局、主动作为，推动形成一批高质量、可落地、有前景的重大项目。”2026年3月13日的动员会上，该局负责人开场发言直击矛盾不回避，既议问题本质又提解决方案。彼时，《濮阳河务局“揭榜挂帅”行动实施方案》已几经打磨——锚定“增强业务能力、增强经济活力、增强党建功效”三大目标，划定非中央政府投资项目边界，围绕“发什么榜、谁来揭榜、怎么保障、成果怎么用、干成有何得”五个关键环节，精准发力、系统推进。
动员会
为了把这张“英雄帖”发准、发实，动员会后，全局展开了一场持续1个多月的“问题大起底”。该局多次召开专题研讨会，对照部门上报的初步项目选题，逐一审定、反复推敲。行动领导小组没有坐在办公室里“拍脑袋”，而是带着问题下基层、对着痛点找答案。范县河务局彭楼堤防班组里，讨论声此起彼伏，“咱可以学学人家标杆班组，把这儿的闲置资源想办法利用起来”“我觉得完全可以打造一个集技能人才培育、黄河文化研学为一体的实训基地”……这样的场景在调研中不断上演。全局上下聚焦主责主业、突出重点亮点，将重点目标任务分类设置成业务类、经济类、党建类项目榜单。业务类项目直指水资源监管、河道管护、防洪安全、工程管理、数字化建设等关键环节；经济类项目瞄准供水提质增效、资源挖潜增收、泥沙综合利用、文旅研学开发等重点领域；党建类项目聚焦基层党建标准化、组织生活实效化、党建品牌特色化和文明创建常态化。
正是这种“自下而上”的征集与“自上而下”的研判相结合，让最终的30个榜单最终落定。一张张榜单背后，是一道道亟待破解的发展方程式。它们是问题清单，也是责任清单；是攻坚课题，更是发展路径。
竞榜：打破壁垒，择优而“战”
“不设门槛、不论资历，打破身份、部门限制，鼓励青年骨干挑大梁，支持联合组建攻坚团队。”榜单发布的通知刚在电子政务平台挂出，全局干部职工的讨论热度瞬间拉满。
这种“赛场竞马”的机制，彻底改变了过去项目任务“指派式”分配的传统，青年干部踊跃请战，业务骨干主动出列，跨部门协作团队加快形成。
邢庙闸
水旱灾害防御处项目团队针对“濮阳黄河分滩区防洪运用及安全建设研究”这个“老大难”问题，决定重新摸排、全面梳理滩区现状，结合濮阳黄河十个滩区的具体特征开展专题研究。“涉及防洪安全与社会稳定的平衡，绝对不能泛泛而谈，必须拿出能指导实践的数据和方案。”项目负责人说。另一边，供水管理部门与信息中心青年骨干联合组建团队，聚力打造渠村引黄入冀补淀渠首闸数字孪生建设先行试点。“建设方案已初步制定，正在打磨完善细节”，工程数字化、网络化、智能化的图景逐渐清晰。机关办公区的走廊里、楼梯间，文化角悄然焕新，各部门年轻干部集思广益，组织开展机关文化聚力赋能高质量发展活动，充分利用单位公共区域多形式展示部门口号、职责和攻坚目标，“一部门一特色”让黄河文化氛围、机关文化氛围更加浓厚。人民治理黄河80年主题演讲、科普讲解等活动中，青年干部成为绝对主力，他们在一次次备赛中碰撞思想火花，也在舞台上绽放耀眼光芒。
引黄入冀补淀渠首闸
6月4日的签约仪式上，第二批项目团队依次上台领取任务书。纸面素描勾勒出濮阳黄河控导工程实景，鎏金“榜单”字样熠熠生辉。项目负责人双手接过，郑重落笔签字，立下履职攻坚的责任承诺。
从“要我干”到“我要干”，从“等任务”到“找课题”，从“单兵作战”到“协同攻坚”，这场改革实践，让想干事者有机会，让能干事者有舞台。
启程：闭环管理，推动落地
仪式落幕，战鼓未歇。30份任务书在手，真正的考验才刚刚开始。各揭榜团队将“规划图”摊在案头，紧锣密鼓地把“目标值”拆解为“施工图”。全局工作重心也随之从“选将”转向“督战”。
“这句表述有点主观了，再斟酌一下，我们要对上墙的每一个字、每一张图负责。”这是人民治理黄河文化展厅建设项目第8次推进会的现场。作为首批揭榜项目，团队坚持自主设计、自行施工、成果共享，严把政治关、史实关、质量关、安全关，力争6月底基本完成，打造传承黄河文化、弘扬治河精神的重要载体。
人民治理黄河文化展厅建设项目揭榜仪式
生态补水方面，成效持续显现。供水管理部门已摸清金堤河、马颊河、徒骇河的引黄冲污路线。截至6月17日，濮阳第一河务局今年已完成生态补水3225万立方米。与此同时，“引黄入金生态补水体系构建”项目稳步推进，范县河务局彭楼引黄闸和于庄引黄闸累计生态引水已超千万立方米，有效保障了区域生态用水需求。
……
为确保项目顺利实施，局党组建立了全周期管理机制。各牵头部门“一把手”亲自抓进度；协调不了的堵点问题由领导小组“提级办理”；设立动态进度表，实时公开进度，接受全员监督。更让人安心的，是配套机制的“暖意”——激励细则正在加快出台，容错清单也在同步完善。“现在不用分心顾虑‘干多了出错怎么办’，只需要琢磨‘怎么把事干成’。”一位揭榜负责人说。
目前，30个揭榜项目均已进入实施阶段。这场以“谁能干谁就上”为核心的机制变革，正在通过一个个具体项目的推进，为濮阳黄河保护治理注入新的发展动能。
没有敢于涉险的勇气，就没有勇于胜利的底气。没有敢于担当作为的政绩观，就不可能交出实干实绩的答卷。
该局负责人在揭榜仪式上说：“揭榜是承诺，挂帅是担当，落地才是成果。”从发榜定向到揭榜领题，从挂帅破题到成果落地，濮阳河务局上下齐心谋战、奋楫前行，正努力将“三增三提七跃升”任务要求转化为实实在在的发展成效，为濮阳黄河的“十五五”开篇写下最生动的注脚。（张泽晖）
责任编辑：来小飞
