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黄河奔涌，润泽开封两岸；法治护航，守护大河安澜。立足“八五”普法规划和“十四五”法治建设部署，开封第一河务局锚定黄河流域生态保护和高质量发展目标，创新探索“三融三创”普法工作法，以空间、资源、科技深度融合为抓手，将法治宣传嵌入黄河治理全链条、群众生活各场景，推动黄河治理从“被动约束”向“主动规范”转变，让法治精神在大河两岸落地生根，为打造“幸福黄河”筑牢坚实法治根基。
空间融景入心，让法治阵地“看得见、摸得着”
春日的黑岗口法治文化广场，草木葱茏，游人如织。老人带着孩子在法治步道上漫步，驻足细看展板上的黄河保护法条文；市民沿着普法长廊前行，在镇河铁犀雕塑前聆听河道治理的法治故事。谁能想到，这里曾是单纯的防洪工程区域，如今已成为集生态景观、历史文化与法治教育于一体的“网红打卡地”。
改变，源于开封第一河务局对传统普法模式的突破。过去，普法多囿于会议室、宣传单，“讲过就忘、看过就丢”成为基层普法的痛点。该局打破空间局限，以黄河生态廊道和防洪工程为依托，联合地方政府串联林则徐治河文化广场、柳园口法治文化广场、黑岗口法治文化广场等节点，打造出一条贯通沿黄沿线的法治文化带，让法治阵地真正“搬”到群众身边。
黑岗口法治文化广场里，普法长廊将法律条文转化为通俗图文，法治步道融合法治历史与治黄实践，法治元素与自然景观、黄河文化相融相生。同时，该局主动融入地方法治建设大局，联合纪检、法院、检察等多部门，打造“大河清风”廉洁文化区、“河长+”法治教育基地，实现一处阵地兼具法治宣传、党建教育等多重功能，让法治宣传走出“小圈子”、融入“大环境”。
资源融联共治，让法治治理“管得住、管得好”
“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”这一理念，在开封第一河务局的普法实践中落地生根。该局以资源整合为核心，以机制创新为抓手，推动普法与执法、司法、法律服务深度融合，构建起多元共治的黄河法治治理新格局，让法治不仅是“嘴上说的”，更是“实际管的”。
在沿黄滩区，联合检察院建立法律监督联系点和联络员制度，聘请村干部担任联络员，织密滩区法治防控“前哨网络”，违法行为第一时间上报处置，实现从“事后查处”向“源头防控”转变，沿黄村民感慨：“发现问题一个电话就能反映，解决又快又好。”
该局持续完善“河务+法院院长、检察长、警长、河长、林长”联动机制，推动联合巡查、案件移交、信息共享常态化。2024年推动示范区、龙亭区构建水行政联合执法协作机制，实现跨区域跨部门执法无缝衔接；2025年在柳园口成立“幸福黄河（开封段）民主监督与法律监督协同保护中心”，推动行政执法、公益诉讼与民主监督有机结合，形成问题发现、处理、整改的闭环管理。
从单一管理到共建共治，从事后处置到事前预防，资源融合下的法治实践，让“谁执法谁普法”责任制落到实处，普法与执法同频共振。如今，沿黄各部门拧成“一股绳”凝聚起黄河保护的法治合力，让法治成为守护黄河安澜的坚实屏障。
科技融智赋能，让法治声音“传得开、传得远”
“扫码就能看黄河保护法解读，还有典型案例视频，在家门口就能学法，太方便了！”在柳园口法治文化广场，市民拿出手机扫描展板上的二维码，丰富的普法内容立刻呈现在眼前。这是开封第一河务局科技融智普法的一个缩影。
顺应数字中国建设浪潮，该局构建“线上+线下”智慧普法体系，让法治传播更便捷、精准、高效。线下，对各法治文化广场升级打造二维码普法矩阵，基层政务服务大厅完成智能化改造，工作人员办理业务时同步开展精准普法，让法治教育融入政务服务全过程；线上，聚焦滩区“四乱”、防汛安全等常见问题，用接地气的语言制作普法微视频，通过新媒体平台广泛传播，让普法内容从“纸上”走到“屏上”。
在汛期、宪法宣传日等关键节点，该局通过短信、微信向沿黄群众、企业精准推送普法提醒，把普法嵌入日常生活。“阵地展示+新媒体传播+精准推送”的组合模式，让普法从集中开展转向常态覆盖，实现“随时可学、随处可见”，法治传播的广度和深度持续提升。
如今，“三融三创”工作法成效在持续显现。“八五”普法实施以来，该局累计巡查1500余次，制止违法行为300余起，“四乱”问题动态清零，开封城区段黄河获评“市级幸福河湖”，示范区段获评“省级美丽幸福黄河”；沿黄法治文化阵地接待参观群众十万余人次，成为多所高校实践教学基地；越来越多群众从“要我守法”转变为“我要守法”，主动参与黄河保护，共建共治共享的法治格局已然形成。
大河奔流，法治护航。开封第一河务局以“三融三创”为抓手，让法治精神融入黄河治理血脉。面向未来，该局将持续深化实践，完善跨部门协作机制，强化数字赋能，丰富法治文化供给，让法治温度浸润大河两岸，以法治力量守护黄河安澜，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更多开封力量。（白云鹏骞 胡明姿）
责任编辑：来小飞
