“执法+服务” 有力度更有温度

推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现，是建设服务型政府的重要内容。

近年来，武陟第二河务局持续加强水行政执法队伍规范化建设，树立服务理念，完善服务机制，创新服务方式，推行服务型行政执法工作，取得较好成效。

强化行政指导  推行“柔性执法”

“作为强化河道监管的主力军，水行政执法部门要做到放管结合、宽严适度，必须创新执法思路和方式，不断提高执法效率和水平。”这是武陟第二河务局主要负责人多次在会议上强调的话。

2023年6月，该局水政监察大队执法人员巡查时发现有群众在沁河河道管理范围内堆放畜牧草料，该行为属于从事妨碍河道行洪的活动，执法人员立即上前对此违法行为进行有效制止。经批准立案调查后，为促使当事人接受行政机关的指导意见、纠正违法行为、改正实际错误，执法人员首先以规劝的方式对当事人开展行政指导。经过执法队员的耐心规劝，当事人认识到了自己的错误，主动将妨碍河道行洪的堆放物清除出河道管理范围。对此，水政监察大队依据有关法律规定，对当事人作出不予行政处罚的决定。

该局在执法过程中采取首违不罚的柔性执法方式，让行政执法有力度，更有温度。违法者在接受执法过程中，不只感受到法律的刚性，也感受到法律背后的法治精神，达到了“办理一起案件，教育一批群众”的目的。

扩大宣传形式  推动“学法普法”

执法和普法密不可分。

为充分发挥法治互动力量，探索普法与执法的有机结合，2023年3月，武陟第二河务局把一起发生在日常水行政执法过程中的真实案例搬上了情景剧的舞台，并代表河南河务局参加了河南省司法厅举办的第二届全省服务型行政执法比武活动，受到评委们的热烈好评。

情景剧参加河南省司法厅举办的第二届全省服务型行政执法比武

该情景剧主要讲述了村民原老汉不听话的儿子和他的朋友们在黄河滩区搭建露营基地，原老汉在劝阻无果的情况下选择了举报儿子的故事。在对该举报案件办理过程中，执法人员通过了解事情原因，感受到了原老汉的无奈和对儿子的良苦用心。在严格规范执法的同时，坚持服务型执法理念，将严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨有机结合。同时将普法融入执法全过程，认真落实“谁执法谁普法”责任制，不仅提高了执法效率和公信力，也让普法真正走进群众心中。

通过耐心的给小原普法，促使其幡然醒悟，及时悔改，并积极配合整改，最终将建筑物拆除并清除出河道管理范围。而且在后续的案件回访中，还通过咨询其他部门，为小原送上了河道管理范围以外建设露营基地所需的流程。

执法服务共存  力求“排忧解难”

执法与服务，如同硬币的两面，二者统一于“执法为民”这四个字。

水政监察队伍行使行政执法职权，与社会各行业以及人民群众接触较多，是单位的窗口部门。执法工作做得好不好，服务到位不到位，直接体现单位的社会形象。

今年秋收期间遭遇连续阴雨，许多农户玉米发霉。天气放晴后，堤顶晒粮逐渐增多，让水政执法人员犯了难。按照法律法规，堤顶禁止打场晒粮，可强行驱离必然会造成群众不满，甚至出现冲突事件，于是，水政执法人员采取了“缓兵之计”的策略。

帮助晒粮群众装收

宣传法律法规，禁止堤顶打场晒粮食

在天气放晴后的前两天，让沿堤群众有一个缓冲期，同时集中水政执法人员通过发放宣传单、悬挂条幅等方式，积极向群众宣传讲解堤顶打场晒粮的危害，引导群众自觉遵守法律、法规。在得到群众理解后，水政执法人员在严格执法的同时，主动帮助晒粮群众收装、转移粮食，争取最大程度得到群众的理解与配合。最终，堤防工程晒粮现象得到全部清理，严格执法的同时，更让人民群众感受到了执法的温度。

下一步，武陟第二河务局将切实担当起保护母亲河的责任和使命，强力推进服务型执法建设进程，为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强的法律保障。（郑松涛 徐雷）

责任编辑：康春玉