2019年9月,习近平总书记在郑州考察黄河时发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召,开启了母亲河的“大治时代”。
跫音回响,大河激荡。
3年来,范县河务局牢牢把握“共同抓好大保护、协同推进大治理”的战略导向,积极探索黄河生态保护和高质量发展的新路径、新举措,坚持以党的建设为引领,把各项工作推向深处、推向细处、推向实处,在建设造福人民幸福河的新征程上描绘出一幅幅精彩画卷。
党建引领聚合力
事业兴衰,关键在党。党建工作抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力。
范县河务局围绕中心、服务大局,坚持以党的领导为核心,通过加强党建工作,带动干部职工的积极性,真正使党建成为引领工作的旗帜,最终实现各项工作高效推进。该局建设智慧党建平台,打造单位行业特色,实现了线上线下的有效结合。强化组织建设,由党总支升格为机关党委,3个大支部细分为8个党支部,党组织的战斗堡垒作用更加凸显。高标准打造党建活动室,完善各项党建制度,认真落实“三会一课”,严肃党内政治生活。深入开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育、“三对标 一规划”专项行动,干部队伍的政治意识持续提升。以“黄河先锋党支部”创建为契机,结合实际、突出特色、创新载体,在领导班子建设、强化党员素质和党的建设上下功夫、求实效。突出“一支部一品牌一特色”,挖掘党建亮点,提炼党建品牌,增强党建工作活力。持续建设水利基层党建示范带,在郑板桥纪念馆内建立“党性教育实践基地”,使黄河文化、板桥文化与廉政文化相结合。制作含有党建元素的纸杯、党建文化墙、党建宣传片等,在全局营造了“党旗映红幸福河”的浓厚氛围。
坚持把党建嵌入治黄工作中。在历史罕见的秋汛洪水防御战中,该局把党旗插在坝上,支部建在一线,设立党员先锋岗,划分党员责任段,党员干部积极投身于防御大洪水战斗中,主动承担急难险重的任务,带领职工日夜坚守,勇于担当、奋力拼搏,筑牢大河安澜、群众安全的“红色堤坝”。在疫情防控期间,把党建资源集聚到疫情防控一线,在责任小区内建立临时党支部,党员干部积极加入其中,分别在疫情排查、管控执勤、协助消杀、卫生监督、综合服务五个岗位上践初心、担使命,以实际行动用生命护佑生命。
河南河务局“基层党建示范点”“先进基层党组织”“先进党支部”“标兵党支部”、濮阳市先进党组织、濮阳黄河先锋党支部等荣誉纷至沓来。党建高质量也助推了治黄事业的高质量发展,3年来该局共荣获各类奖励荣誉120余项。这些荣誉是范县黄河人在新时代治黄改革发展中守初心、担使命的有力见证,更是激励他们继续主动作为、锐意进取的强劲动力。
防汛为天护平安
黄河宁,天下平。
范县河务局把确保沿黄群众生命和财产安全作为幸福河建设的基本要求,积极构建“政府主导、应急统筹、河务支撑、部门协同、全民参与”的大防汛格局,携手干部群众勠力同心、众志成城,打赢了一场又一场秋汛洪水防御战。
面对2020年防御大洪水实战演练,该局提前做实做足防汛功课,克服疫情、环保等不利因素,高效完成汛前根石加固和石料采运任务。举行防汛抢险演练和滩区迁安救护演练,为防御大洪水夯实基础。排查防汛风险点和防守重点12处,督促沿黄乡镇及县直单位落实1619人及各种料物。先后启动4次防洪运行机制、2次全员岗位责任制,有效应对黄河6次编号洪水,及时抢护险情56处次,“96·8”以来最大流量5120立方米每秒洪水安全过境。
一线研究防守重点
针对去年罕见秋汛洪水过程,该局第一时间向地方党委政府领导和县防指成员单位通报黄河水情汛情、洪水演进过程,实时共享防汛信息。县乡两级政府在防汛一线设立前线抗洪指挥部,各级领导靠前指挥,一线督战。按照专群人员1比3的比例落实群防队员,县直单位30%的干部职工下沉一线。配合县供电局在防汛一线设置应急照明灯230盏,建设永久性照明灯576盏,实现142个险工坝头通电照明。坚持每日一会商,统计分析水位、流量各类数据,为领导指挥决策做好参谋。实时关注河势工情,及时对82道坝加固152次,为防洪工程“强身健体”。先后启动3次防洪运行机制、5次全员岗位责任制,经过100余天的连续奋战、严防死守,范县段黄河安全度汛。荣获省局秋汛洪水防御工作先进集体。
生命财产有保障,安居乐业奔小康。范县黄河岁岁安澜,为地方经济社会持续发展提供了坚强保障。
工程管理夯基础
倾心做好水利工程管理工作,全力打造精品工程,是范县黄河人的重要使命。
范县河务局按照国家级水管单位管理标准,检视工程短板弱项、强化工程管理职责、及时校准偏差,推动水利工程管理精细化、标准化、规范化,演奏着人水和谐的时代强音。
该局依托网络监控系统、无人机、远程智能限高杆、河务通APP,推进工程管理科技化、信息化建设。对照工程管理短板,筹措资金对防汛物资仓库改造提升,使防汛物资仓库焕然一新。加大工程管理难点、重点治理力度,有效整治难点问题12处,工程面貌全面改善。实施水利工程标准化管理,细化分解工程管理、防汛管理等各项任务,工程运行管理水平持续提升。深入推进班组“三基四化”建设,打造全域化信息平台,全面提升班组管理标准化、规范化、信息化、现代化水平。严格对照黄委示范工程考核标准,抓好施工进度和质量监管,堤防工程段(105+700~110+700)、杨楼控导、李桥控导跻身黄委示范工程。
致力打造“文化工程”。依托防洪工程设施,安装22处黄河文化宣传栏,营造传承和弘扬黄河文化的浓厚氛围。利用堤防背河房台,建设5个别具一格的文化园,为沿黄群众休闲娱乐、了解黄河文化提供场地。河南省水利科普教育基地在范县李桥险工进行挂牌,成为促进黄河文化传播、弘扬黄河精神和展现黄河形象的重要窗口。
一系列工程管理手段的实施,让范县黄河防洪工程堤坚岸美,防洪功能效益凸显,实现“魅力工管、活力工管”的优化升级。2019年以947分顺利通过国家级水管单位复验,在河南河务局中分数增长幅度最大;2020年获河南河务局工程管理第一名,黄委“十三五”工程管理先进单位;2021年获河南河务局工程管理第一名。
依法治河开新篇
法治兴,大河畅。
范县河务局以法治之帆笃定前行、以法律之名护佑河安,铺就建设幸福河的法治底色,打造河畅、岸绿、景美的水生态环境。
该局依托“河长制”平台,落实联防联控机制,先后清理19只非法采砂船、2处非法养鸡棚、1艘大型餐饮船、15处滩区窑厂和1处度假村拆除任务,“清四乱”工作取得实效。对重点执法区域实施多频次、突击性执法巡查,立案查处水事违法案件20起,结案率达100%。积极构建“大水政”格局,与县公安局创新建立黄河河警长责任制,与县法院联合打造黄河流域生态环境司法保护基地,促进行政执法与司法工作的有效衔接。开展河流清洁百日行动,促进地方河长巡河履责,系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护。实施省际交叉河段联防联控机制,共同依法打击涉河违法犯罪行为。严格落实采砂管理责任制,建立长效管理机制,河道采砂管理常态化制度化。开展“人防+技防”巡查,运用视频监控、无人机航拍等科技手段,不断提升信息化智能化监管水平。
依法治河,学法先行。该局通过举办水法律法规知识培训、《民法典》公开课学习、执法办案现场模拟演练、案卷模拟制作等多种形式,不断提升执法队伍业务水平和依法办事能力,为依法治河管河提供有力保障。2019、2020连续两年荣获河南河务局水行政执法模拟办案一等奖,行政处罚案卷荣获河南河务局优秀奖。2020年获首批濮阳市行政执法责任制示范点、2021年获河南河务局行政执法责任制示范点,2022年获河南省行政执法责任制示范点、第三批河南省依法行政示范单位。
生态长廊美如画
在范县黄河,平整开阔的堤顶道路两侧,美丽的特色种植林区随着堤防蜿蜒于视线尽头,宛若曳动于大堤一侧的绿色飘带,清风徐来、绿意翻涌。
范县河务局拥有超过四千亩的淤区土地,但以前由于树木品种单一,疏于管理,长势一般,职工渐渐丧失了种植积极性。面对不能得到有效发挥的土地优势,该局领导班子多次召开专题会议研究淤区开发利用问题,并积极组织干部职工赶赴济南、滨州、原阳等地“求取真经”,实地考察槐荫河务局银杏林示范区和滨州邹平梯子坝管理模式。经局领导多次研究决定在满足防洪要求的前提下,对林木种植思路进行新的调整。
结合工程实际,该局按照“提质增效、特色经营、规模发展”的原则,将淤区开发分两步走,一是建设苗木示范基地,二是将承包给养护职工的淤区土地,真正将淤区土地打造为“以防汛备材为基础,以果木、苗木增值为契机,苗景一体化”的种植基地,既实现土地资源可持续健康发展,发挥出最大经济效益,又能做为旅游休闲景点,供游人参观,真正践行治河为民、人水和谐的发展理念。持续探索淤区苗木发展新思路,与沿黄乡镇沟通对接,在陈庄镇打造了150亩大规格栾树示范区。与县林业局合作,打造了4.1千米生态示范涵养带,并在全市推广。
“生态优先,绿色发展”,该局在堤防背河淤区高标准建成了红叶石楠、白蜡、桃李芍药、梧桐、五角枫、复叶槭、法桐七个苗木示范区,形成了绿树成荫的生态林带。经过精心打造,逐步提升,范县黄河已形成了集临河防浪林、堤肩行道林、淤区生态林、堤坡草坪 “四位一体”的堤防生态景观带。
如今,幸福河成为了群众游玩的首选地。行道树下小憩的村民,三五成群地家常,惬意十足。这一幕如同中国的山水画,简单几笔便勾勒出一幅人与自然和谐相处的灵动画面。
规范管理提效能
事业要发展,管理是关键。范县河务局在治黄事业发展中,以规范促管理,以管理促成效,各项工作蓬勃发展,成果丰硕。
经济发展蹄疾步稳。该局抢抓涉河项目和工程建设机遇,经过多次谈判协商,实现了项目投资最大化;严格落实“量价双控”和“四统一”管理办法,全程监管施工项目成本控制,实现了项目利润最大化。强化财务资金监管,严格落实内控管理制度,保证了有限的资金用在刀刃上;创新建立基建工程施工规范化系统,进一步提升了工程项目管理水平;强化浮桥监管,每年新增浮桥爬堤养护经费60万元;通过治黄经济发展和全方位的增收节支,保证了职工工资及津补贴的足额正常发放,全局人均收入连年增长。
班组标准化建设
民生工程厚重温暖。组织职工进行健康体检,切实把民生工作落到实处;为班组配备10辆电三轮车,减轻职工劳动强度;自筹资金在班组打深水井,解决一线职工吃水难问题;实行科级干部联系班组制度,切实解决职工实际问题;推进班组标准化建设,增强大家的归属感、获得感和幸福感;开展特色班组建设,彭楼堤防管理班、邢庙堤防管理班获生态型班组、闵子墓堤防管理班获温馨型班组,其中彭楼堤防班获河南省工人先锋号;高标准打造机关职工书屋,获“黄委职工书屋示范点”和“省工会职工书屋示范点”称号;深化民主管理,切实维护职工的合法权益,范县黄河工会被评为河南省基层工会规范化建设示范点,同时还被授予2016—2020年度河南黄河工会先进工会组织。
文明创建成绩显著。积极开展志愿服务活动,范县安澜黄河志愿服务队,荣获市级“星级优秀志愿服务组织”,同时被市委宣传部评为“学雷锋志愿服务点”;充分利用机关闲置地方,精心建设了“习声回响”、文化长廊、篮球活动室、健身场所等,进一步丰富职工文化生活;在机关和一线建设职工书屋,设置朗读亭和读书角,不定期进行读书交流活动;深化干部职工思想道德建设,开展“能力作风建设年活动”、举办不同主题的道德讲堂、文化讲堂9期;组织职工进行志愿服务、交通执勤、扶贫帮扶等活动,树立了河务部门良好的社会形象;创新建立“双零”行动双重预防体系,对存在酗酒等风险的人员进行识别和管控,对存在网贷行为等隐患进行排查和整改,确保“双零”行动深入扎实推进;2019年、2022年,该局分别以全县第一名的成绩成功重创省级文明单位。
黄河文化绽放光彩。结合单位实际,依托黄河工程,打造了“一线一室N点”(堤防文化线、林喜才劳模创新工作室、黄河法治文化基地、黄河文化广场、文化工程建设、班组文化建设等)黄河文化带,成立黄河文化宣传队,形成了学习有平台、宣传有载体、传播有声音的良好氛围。林喜才劳模创新工作室开放以来,接待参观人员95批次1800余人,成为了传播黄河文化、传承黄河技能的平台;联合地方政府和有关单位,携手打造黄河生态带和黄河文化广场;高标准建设黄河法治文化基地;大力开展班组文化建设,突出黄河特色。坚持线上线下相结合,联合地方宣传部门,利用广播电视、公众号等媒体,大力宣传黄河文化、黄河保护法、治黄发展成就等,形成了多部门、全方位、立体式的宣传格局。
朗读亭
千日不懈怠,奋进正当时。回首过往,一份份成绩单、一项项荣誉诉说着范县河务局建设幸福河浓墨重彩的精彩画卷,见证着全体干部职工团结拼搏、开拓创新的不凡历程;展望未来,范县河务局以党的二十大精神为指引,深入贯彻落实《黄河保护法》,在建设幸福河的新征程上踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写范县黄河生态保护和高质量发展新篇章!(徐刚强)
责任编辑:康春玉