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早春二月，郑州的寒意尚未完全退去。河南河务局会议室内气氛庄重而热烈，2026年河南黄河工作会议在此召开。来自全局各部门、各单位的负责人齐聚一堂，共同盘点河南黄河保护治理“十四五”成绩，谋划“十五五”蓝图。
“我们要全面、深刻、准确把握面临的形势任务，更加注重人水和谐、更加注重治河惠民、更加注重发展和安全、更加注重系统观念、更加注重法治思维、更加注重改革创新，全力推动‘十五五’河南黄河保护治理高质量发展迈上新台阶。”李肖强局长在会上作工作报告，在关键节点全面部署河南黄河未来五年工作。
五年蜕变，大河焕新颜
“五年，可以让一条河改变多少？”面对这个问题，河南黄河用实实在在的成绩作答。
一组数据接连浮现——501公里标准化堤防全线建成，被专家组誉为“绿色水上长城”；黄河干流实现连续26年不断流；抢护险情4600余次，战胜新中国成立以来黄河下游最严重秋汛；获省部级科技奖励65项，经济总收入较“十三五”增长13%。
五年间，河南黄河保护治理实现全方位跃升。防洪保安夺取全面胜利，依托“工防+人防+技防+物防”综合防御网，成功应对多次极端天气事件。水资源节约集约利用水平不断提升，河南黄河干流累计引水152亿立方米，为区域高质量发展提供坚实支撑。
法治建设同样亮点纷呈。率先构建以“一办法、三条例”为核心的黄河保护法配套法规体系，深化“河务+公检法司”联动机制，累计开展河道巡查73.3万公里，制止、查处违法行为2990起。26个基层水管单位全部获评国家级、省级普法宣传示范基地，法治文化带被中央依法治国办向全国推广。
“我们连续7年荣获‘服务河南经济社会发展突出单位’，连续8年获‘平安建设优秀单位’。”“圆满完成‘十四五’防洪工程建设任务，9处河段入选省级美丽幸福黄河。河道湿地不断恢复，15座关键涵闸改建并投入运行，渠首引黄能力显著提升。”这些荣誉背后，是河南黄河人日复一日的坚守与付出。
历史节点，机遇与挑战并存
2026年，这是一个特殊的历史交汇点——“十五五”规划开局之年，也是中国共产党领导人民治黄80年。站在这个节点上展望未来，河南黄河保护治理既面临难得机遇，也需直面严峻挑战。
“党中央、国务院高度重视黄河流域生态保护和高质量发展工作，省委省政府将其作为现代化河南建设的牵引性战略。”会议深入分析当前形势，“这为我们营造了良好的发展环境。”
机遇确实前所未有。中央明确要“适当增加中央预算内投资规模，优化实施‘两重’项目”“加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警”。河南省大力推进幸福黄河建设三年行动方案，计划加快论证桃花峪洪水控制工程，实施一批重大水网骨干工程。
挑战同样不容小觑。气候变化下极端天气事件增多，水旱灾害防御体系仍需完善；“四乱”问题仍待解决，河流生态廊道功能受到影响；数字孪生黄河体系建设应用有待深化；重大项目储备不足，经济支撑能力较弱等问题依然存在。
“我们必须下大气力认真研究解决这些问题。”李肖强局长语气坚定，“这要求我们既要怀有历史耐心，也要有闯关夺隘、担当作为的战斗力。”
新蓝图，“三增三提”定方向
面对新形势，河南黄河绘就了“十五五”新蓝图。会议明确了以“三增三提”为核心的目标任务体系：增强业务能力，提高发展质量；增强经济活力，提高发展动能；增强党建功效，提高发展保障。
“到2030年，全面复苏以河道为主轴、两岸大堤为‘两翼’的生态廊道功能，完善河南黄河三维数字底板，推动“三条黄河”耦合联动，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一。”会议详细阐释了具体目标，“水资源节约集约安全利用水平显著提高，‘天空地水工’一体化监测感知系统持续完善。”
为实现这些目标，河南黄河将推进七大重点任务：统筹推进水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用、沿黄生态带面貌、数智赋能和科技创新、体制机制法治管理、经济发展水平、党建质量等七项重点工作新跃升。尤其值得关注的是经济保障能力提升，会议提出，积极争取国家和地方各级政策、资金支持，提高经费保障率。大力拓展新兴领域，探索培育新的经济增长点。强化“造血式”帮扶，助推困难单位脱困。一线队伍的生产生活条件要不断改善，全局职工获得感、幸福感要显著增强。
“‘十五五’是全面推动河南黄河保护治理高质量发展的关键五年。”会议特别强调，“我们要以更高标准锤炼党性、更硬作风扛起责任、更强能力担起使命，全面激发干部职工的五种力量——意志力、战斗力、向心力、执行力和创造力。”
开局之年，九大任务抓落实
蓝图已绘就，关键在落实。2026年作为“十五五”开局之年，河南黄河确定了九项重点工作任务，确保开好局、起好步。
防洪安全仍是头等大事。加快实施花园口刚性护岸加固试点（一期）工程，开展工程建设质量提升专项行动，筑牢防洪安全屏障。同时完善雨水情监测预报体系，深化卫星遥感、无人机等新型监测手段应用。
狠抓重大项目前期。扎实做好黄河流域防洪规划修编审批和黄河流域“十五五”水安全保障规划、沁河流域综合规划编制工作。强力推进张庄入黄闸除险加固、黄河下游河道提升治理工程立项审批。
在水资源管理方面，强化刚性约束，推进滩区地下水取水许可管理移交。科学编制水量分配方案，推动省内用水指标动态调整。同时优化水资源配置格局，统筹生活、生态、生产用水。
数智化建设将加快推进。稳步推动《“十五五”数字孪生黄河建设实施方案》落实，迭代升级数智化业务应用矩阵，优化“豫黄大脑”。加强数智技术与水利专业模型融合应用，提升河道工程安全动态评价预警系统精准性。
经济发展被放在突出位置。会议提出要大力开拓市场，紧盯国家水网建设、河湖库连通、大型灌区改造等机遇，积极争取项目。同时，立足水、砂、土等优势资源，依法规范推动产业多元化发展。
除此之外，还对水生态环境保护、流域体制机制法治管理、综合管理效能、全面从严治党等作出全面部署。九项任务，共同支撑起“十五五”开局之年的宏伟蓝图，系统治理、全面推动的工作图谱已然清晰。
传承精神，八十载治黄谱新篇
“2026年是人民治黄80年，这是一个值得铭记的历史时刻。”会议专门强调了这一特殊年份的意义。
大道至简，实干为要。
时代的接力棒已传递过来，“我们更应务实笃行，踔厉奋发，全面推动河南黄河保护治理高质量发展，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献河南黄河力量。”
八十年风雨历程，治黄精神代代相传。从战火纷飞中起步，用简陋工具和血肉之躯筑起防洪屏障，到如今科技赋能、系统治理，每一次革新，都印记着奋斗的足迹。
为纪念这一重要历史节点，河南黄河河务局将务实节俭开展人民治黄80年系列活动，进一步讲好河南黄河故事。继续打造“黄河文化千里研学之旅”品牌，提升“文明花开幸福河”“书香黄河润中原”等特色品牌效应。
“惟实励新，开拓进取，为推进中国式现代化作出河南黄河新贡献。”会议结束时，这句承诺在每位参会者心中回荡。
随着“十五五”规划的实施，一条更加安全、更加生态、更加繁荣的黄河将展现在中原大地，成为真正造福人民的幸福河。（李锟 刘君瑜 杨沛瑾）
责任编辑：康春玉
