河南河务局创新推行“精准滴灌”普法模式

为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于黄河保护治理重要讲话指示批示精神，全面落实黄河保护法和河南省配套法规，河南河务局创新推行“精准滴灌”普法模式，自2024年12月起聚焦沿黄地方政府“关键少数”开展靶向普法，累计开展专题宣讲32场次，覆盖领导干部1万余人次，实现沿黄8市、37县地方政府全覆盖，为黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实法治保障。

聚焦“关键少数”，普法精准发力。在台前县班子专题普法课上，普法讲师团以“刘某某未经批准在黄河河道管理范围内采砂”为例，详解《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》中“非法采砂”条款，引发热烈讨论。“案例让我们更加直观认识到，黄河保护不仅是生态问题，更是政治责任。”该县主要负责人表示。河南河务局联合省人大、司法厅、生态环境厅、省人民检察院郑州铁路运输分院、郑州铁路运输法院等五部门成立“一法一办法三条例”普法讲师团，以黄河保护法和《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》《河南省黄河河道管理条例》为重点内容，针对沿黄县（市、区）党政领导、村级负责人和业务骨干量身定制课程，确保“关键少数”先学一步、深学一层，切实提升依法履职能力。

创新方式方法，提升宣讲质效。“河道管理范围内挖鱼塘该怎么处理？”“滩区地下水如何管理”面对基层治理难题，普法讲师团充分发挥专业优势，采取“订单式”普法模式精心设计普法内容。在开封，针对提出的“生态廊道建设”问题，专家现场深入解读黄河保护法和河南黄河“一办法三条例”的关键条款和适用标准，开展以案释法、以案明责，组织互动研讨强化理解运用。在巩义，通过宣讲将违法行为“说透”，巩义市人民政府主动将河洛文化园项目“下马”，使违法违规行为止于未萌。

强化协同联动，实现全面覆盖。在普法讲师团完成对沿黄县（市、区）党政领导班子普法宣讲的基础上，河南河务局推动市县普法队伍开展延伸宣讲，确保普法工作层层落实。同时，全局各级结合“世界水日”“中国水周”、黄河保护法实施两周年等重要时间节点，深入基层开展形式多样的普法宣传活动，形成领导干部带头、部门协同推进、社会各界共同参与的普法工作格局。

在孟津区铁谢村，写着“禁止采砂”的警示牌格外醒目。河南河务局构建全方位、多渠道、立体式宣传矩阵：通过“三大运营商”向沿黄滩区群众推送禁采警示短信67万条，通过主流媒体发布打击非法采砂通告、案例等435条，在“河南黄河法治文化带”示范基地内新增109处宣传专栏，制作微动漫、微视频等法治文艺作品60余部。

“现在连娃娃都知道不能动黄河砂石。”开封王庵村护河员说。随着317个警示牌、796条悬挂条幅、320个标语的设立，配合普法宣传咨询点开展普法宣传活动，2025年沿黄非法采砂案件数量呈大幅下降趋势。

下一步，河南河务局将持续深化“一法一办法三条例”普法工作，推动法治宣传教育常态化、制度化，助力打造黄河流域生态保护和高质量发展法治标杆，让法治成为母亲河长久安澜的坚强保障。（郑红 李文洁）

责任编辑：康春玉