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11月28日，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议召开，由河南黄河河务局作为主要起草单位的《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》（以下简称《实施办法》）和《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省黄河防汛条例〉〈河南省黄河工程管理条例〉的决定》通过审议。
《实施办法》是黄河保护法出台后全国首部省级层面的实施办法，将于2025年4月1日起正式施行。《实施办法》共十四章一百条，作为黄河保护法配套地方性法规，将河南黄河保护治理中好的经验做法上升为法律规定，在工程管理与保护、河道管理、防洪安全、水资源节约集约利用方面明确了很多务实管用的举措。工程管理与保护方面，明确了水工程管理保护原则，规定了危害黄河干支流水利工程和水文监测设施安全的禁止事项，对工程信息化智慧化建设、工程补救措施等作了规定；河道管理方面，规定了河道管理范围内禁止事项、建设项目审批程序、河道采砂管理等；防洪安全方面，明确了黄河流域防洪工作的原则、“五预”体系建设、预案的编制、涉水安全管理、险情上报和发布等；水资源节约集约利用方面，要求县级以上人民政府组织实施水资源刚性约束制度，坚持“四水四定”，严格实行黄河流域强制性用水定额管理，加强水资源用途管制，明确了黄河干支流水量调度权限，同时对地下水控制和监督执法、水权交易等作了规定。
《河南省黄河防汛条例》和《河南省黄河工程管理条例》主要作了三方面的修改：一是与黄河保护法保持一致，对河道管理范围内工程设施建设作出规定；二是根据机构改革和工作实际，对相关职能部门的职责进行了厘清明确；三是对黄河堤防工程管理范围、黄河取水工程设施的管理权限等作出规范。
近年来，河南黄河河务局紧紧围绕黄河重大国家战略实施，不断完善河南黄河水法规体系，经过不懈努力，促请出台了《实施办法》《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》《河南省黄河河道管理条例》，河南黄河“一办法、三条例”为黄河流域生态保护高质量发展提供了有力的法治保障。
下一步，河南黄河河务局将认真贯彻落实习近平法治思想，深度融入黄河重大国家战略，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法“四法衔接”，认真抓好三部法规的贯彻落实，以更强担当、更大力度、更实举措为河南黄河保护治理事业高质量发展贡献法治力量。（李文洁）
责任编辑：康春玉
