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黄河是中华民族的摇篮。千百年来，浩浩黄河水哺育了中华民族，孕育了灿烂辉煌的中华文明，黄河安澜是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。十年来，河南河务局深入贯彻落实习近平总书记“3·14”重要讲话精神，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，强化“四预”措施，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，圆满完成了各项防汛任务，实现了河南黄河岁岁安澜。
聚焦协同共治
不断健全防汛体制机制
不断压实各项防汛责任。河南河务局根据机构改革和防汛体制变动情况，及时调整指挥机构，修订完善防指各成员单位职责分工，落实沿黄各市、县黄河防汛行政责任人，开展市县乡村四级行政首长培训，提高指挥决策能力和应急处置水平；加强内部责任落实，各级修订细化了防汛抗洪全员岗位责任制、防洪运行责任制、班坝责任制等内部责任制，形成“事事有人管、人人有事做”的内部责任制体系；建立并逐年完善“各级党政领导检查指导、防指实地督察、黄河防办跟踪落实”的黄河防汛督察体系，确保了各项责任落到实处。
不断提高依法防汛能力。深入贯彻实施《中华人民共和国黄河保护法》《河南省黄河防汛条例》等法律条例，按照相关要求和辖区内工程、河势及滩区变化情况，不断修订完善《河南省黄河防洪预案》《河南省沁河下游防洪预案》等10个方面的预案；创新预案编制方式，推行预案的分类分部门编制，应急、电力、铁路、交通等部门编制相应的保障预案，联合公安、交通等部门编制河南黄河滩区蓄滞洪运用预案；从应对国家重大风险、确保黄河长治久安的高度，编制了河南黄河干流、沁河流域超标洪水防御预案和堤防决口应对措施报告；逐级开展预案会审，形成了“纵向到底、横向到边”的预案体系，在防汛组织、防汛准备、防汛抢险、河道管理等方面全面深入贯彻落实条例，依法防汛能力大大提高。
聚焦多元协调
持续完善防汛抢险保障
持续强化防汛队伍建设。建立“1+N”多元抢险队伍体系，加强专业队伍建设，推进专业抢险队改革试点，整合专业机动抢险队伍；开展防汛抢险技能培训和演练，培训大型机械操作手、抢险现场指挥及操作人员；建立应急抢险救援队伍调用机制，根据抢险需要及时调用消防救援队伍、应急抢险力量参与抗洪抢险，保障黄河抢险需要；制定《防汛抢险技术传承和人才培养工作方案》，建立动态抢险专家库，构成了抢险队伍的中坚力量和技术核心；推进群防队伍建设，印发《关于加强黄河群众防汛队伍建设的意见》，落实“由政府主导、行政事业单位牵头、群众参与”的群防队伍57万人，确保群防队伍有名有实；加强与驻豫部队联系，每年开展军民联合防汛演习，约4000人次民兵投入抗洪抢险，军民联防体系持续加强。
持续强化防汛物资保障。加强防汛物资管理，每年汛前开展清仓查库，通过多种渠道及时补充防汛抢险物资，争取社会储备物资投入工程抢险；创新防汛物资落实形式，对麻绳、编织袋等不易储存物资开展社会化代储；加强重点地段和薄弱环节物资储备，应急调运铅丝网片、土工布等物资支援各地抢险。开拓多元防汛经费筹措渠道，全力争取水利部防汛费、特大经费和水毁修复项目主渠道投入；按照国家、地方政府和受益者合理承担相结合的原则，赢得应急管理、地方财政等部门的大力支持，切实提高了防汛抢险的资金保障水平。协调沿黄新建通讯基站123个，实现防洪工程信号全覆盖；新增架设永久照明线路215.3公里，为防汛抢险提供了保障。
聚焦科学防控
全面取得防汛工作胜利
全面取得洪水防御胜利。河南河务局坚持把确保人民群众生命安全放在第一位，及时会商研判，超前部署，加强工程巡查防守措施，强化涉水安全管理，各级各部门密切配合、扎实工作，十年来启动5次全员岗位和19次防洪运行机制，应对了黄河15次编号洪水、花园口站11次洪水过程和沁河河口村水库6次泄水过程，成功战胜了2021年新中国成立以来最严重黄河秋汛和1982年以来沁河最大洪水以及2015-2016年度本世纪以来最强低温寒潮造成的黄河凌汛，抢护各类险情9076次，确保了河南黄河安澜，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了安全保障。
全面取得调水调沙成效。2014年以来，开展10次调水调沙，小浪底水库累计排沙17.38亿吨，延长了水库拦沙库容淤积年限；主槽最小过流能力恢复到目前的5020立方米每秒，有效恢复和维持了下游河道中水河槽过洪能力，降低了滩区漫滩几率。同时，我省黄河河道冲刷2.32亿立方米，平均刷深0.21米，改写了河床淤积抬高的历史，取得了巨大的防洪、减淤效益；结合调水调沙和水沙调控实施补水调度7.8亿立方米，取得了巨大的生态效益。
聚焦数智赋能
逐步提升防汛信息化水平
逐步提升智能管理决策能力。聚焦数字化、网络化、智能化，河务河务局扎实推进数字孪生黄河建设攻坚“1+4”框架体系和11项重点项目，开发了“河务通”智慧巡查APP，覆盖186个一线班组，确保了险情直报、指令直达；开发了“河南黄河四预一体化平台”，对雨情、水情、工情、险情等进行实时在线管理，为防汛指挥调度提供决策支持；针对全局193处工程、5606道坝垛，根据坝垛自身结构、基础类型、除险加固、根石最大深度等内部健康情况，结合暴雨、靠河、流量、水位等外部影响因子，开发了黄河防洪工程安全指数动态评价预警系统。
逐步提升智能网络感知支撑。“五级四线”监测感知巡查指挥网全面覆盖，监测感知点位布局不断优化，扁平化的新型感知网络贯通大河，建成804处视频点、26处高空摄像头，接入2000余处地方共享视频监测数据，在86道重点坝岸布设自主研发的“智能石头”，沿河95处无人机随时待命，共同组成河南黄河信息敏锐感知的“末梢神经”。
防汛无小事，责任重于泰山。河南河务局将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实强化组织领导、落实各项措施，不断完善河南黄河防灾减灾体系，确保河南黄河安澜，确保滩区群众生命安全，奋力实现河南黄河水旱灾害防御事业新发展，开创河南黄河保护治理高质量发展新局面！（王登）
责任编辑：康春玉
