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顶端新闻记者 王建芳
黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，亲自擘画、亲自部署、亲自推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。
2023年我省黄河防汛抗旱情况如何？2024年又将从哪几个方面推进黄河流域生态保护和高质量发展？2024河南两会期间，顶端新闻记者专访了省政协委员、河南黄河河务局局长、省防汛抗旱指挥部黄河防汛抗旱办公室主任张群波。
图片提供：河南黄河河务局
2023年成功应对台风和多轮强降雨
黄河安全度汛
顶端新闻：2023年我省黄河防汛抗旱情况如何?
张群波：2023年，河南黄河河务部门坚持胸怀“国之大者”，坚决扛稳政治责任，认真履行省防汛抗旱指挥部黄河防办职责，全面压实防汛责任，健全完善统一指挥、上下联动、反应灵敏、齐抓共管的扁平化防汛指挥体系，迭代升级防汛预案方案，形成“横向到边、纵向到底”的预案体系，防汛抗旱工作取得全面胜利。
防汛准备扎实有效。落实沿黄8市30县(区)防汛行政责任人43人;开展种类防汛业务知识培训46次，培训行政首长7941人次，抢险队员1200余人次;组织防汛抢险、滩区迁安救护演练等20余次，参加演练干部群众11.2万人次;建立“1+N”联防联动抢险队伍体系，完善国家、社会、群众备料多元物资储备机制;开展隐患排查，完成84处靠河工程、1216道坝垛根石探测。
防范应对科学有力。建立“周会商+场次洪水会商”制度，2次启动防汛四级应急响应和防洪运行机制;通过“人防+技防”手段加强巡查，创新建立“一键直达”预警叫应机制，向沿黄2145名防汛责任人发送汛情信息12.87万条，实现险情直报、指令直达，成功应对台风“杜苏芮”和多轮强降雨，实现安全度汛。
抗旱供水调度有方。密切关注沿黄地区墒情、旱情发展，科学调度、强化监管，全年累计引水28.97亿立方米，为受水区粮食生产安全、经济社会发展和生态文明建设提供有力水资源支撑，保障了供水安全。
黄河防汛演练 图片提供：河南黄河河务局
数字孪生赋能
提升黄河保护治理现代化水平
顶端新闻：数字孪生为黄河保护治理装上“智慧大脑”，2023年是数字孪生黄河建设深入推进之年，我省黄河数字孪生建设工作进展如何?取得了哪些突破?
张群波：2023年，河南黄河河务部门大力实施科技兴河、人才强河和创新驱动发展战略，在数字孪生河南黄河建设和数智赋能黄河保护治理方面取得新突破。
数字孪生体系效能初显。高质量完成水利部数字孪生流域建设先行先试任务，入选水利部十大样板。初步建成“全域智能感知、高速互联互通、统一共享平台、智慧业务应用”数字孪生体系，实现全要素全数据在各系统各平台的有机联动。3项成果入选水利部数字孪生流域建设先行先试优秀应用案例和水利建设典型案例名录。“智能石头”入展第十八届世界水资源大会、水利国际科技成果推介会，再次获得水利部领导表扬。
智能高效感知网络构建有力。“五级四线”监测感知巡查指挥网全面覆盖，监测感知点位布局不断优化，扁平化的新型感知网络贯通大河，建成804处视频点、26处高空摄像头，接入2000余处地方共享视频监测数据，在86道重点坝岸布设自主研发的“智能石头”，沿河95处无人机随时待命，共同组成河南黄河信息敏锐感知的“末梢神经”。
关键技术攻关突破有为。重点项目“黄河工情险情全天候监测预警系统”不断优化升级，增加液位、位移、应力等信息感知功能，解决了根石状态难以及时跟踪、出险态势难以预判难题。研制“黄河智能半潜式测量艇”，一站式解决了多泥沙河流水下地形、水压力、含沙量等信息采集难题，填补了智能半潜测量的空白。“天眼巡河智能化监控平台”有机融合智能分析算法与前端设备，实现以报警为核心的AI研判功能，河南黄河保护治理现代化水平持续提升。
贯彻实施《黄河保护法》
开展9个专项执法行动
顶端新闻：《黄河保护法》自2023年4月1日起实施以来，黄河河务部门为贯彻落实《黄河保护法》做了哪些工作，取得了哪些成效?
张群波：河南黄河河务局作为主要起草单位参与《河南省黄河河道管理条例》立法工作，成为黄河流域9省(区)首部地方性配套法规并正式施行。同时积极促请省人大将《河南省实施<中华人民共和国黄河保护法>办法》立法和《河南省黄河工程管理条例》《河南省黄河防汛条例》修法列入2024年立法计划，黄河保护法配套法规体系正逐步完善。
强化严格执法。圆满完成河湖安全保护、水资源保护、河湖管理水行政执法等9个专项执法行动，累计开展河道巡查3403次、17.25万公里，现场制止违法行为504起，立案查处32起违法案件并全部结案。不断完善“河务+公检法司”机制，黄河保护法施行后第一案在河南黄河流域第一巡回审判法庭宣判。依托河长制平台，纵深推进黄河“清四乱”常态化规范化，河道生态环境持续向好。
推进全民守法。携手30余家单位举办“贯彻实施黄河保护法 携手共护母亲河”主题活动，全省8万余人次参与黄河保护法线上答题，160余名普法讲师团成员开展“黄河保护法宣讲走基层”活动338场次，现场培训各级干部群众1万余人次。
宣传《黄河保护法》 图片来源：河南黄河河务局
建成23处治黄文化展厅
黄河文化影响力不断提升
顶端新闻：黄河文化是中华文化的主体，而河南作为黄河文化的主要发祥地，对黄河文化的保护传承弘扬责无旁贷。2023年，黄河河务部门在黄河文化保护传承弘扬方面做了哪些工作?
张群波：2023年，河南黄河河务局立足河南黄河保护治理实际，深入挖掘黄河文化的时代价值，着力讲好新时代黄河故事，河南黄河文化影响力不断提升。
倾力打造“黄河文化千里研学之旅”品牌，持续提升黄河文化研学基地建设水平，建成23处治黄文化展厅，建设规范化、专业化讲解员队伍，全年累计接待参观人员20余万人次;亮相世界研学旅游大会并发布3条精品研学线路。纪录片《黄河之歌》在中央广播电视总台正式发布，为提升国家文化软实力和中华文化影响力贡献了河南黄河力量。
黄河文化研究出新出彩。出版《束与分的变奏——黄河治理简史》《河南黄河故事·焦作卷》等书籍，编写完成《河南黄河史》《大河清风——黄河文化中的廉洁基因》《幸福黄河研析与河南实践》，已进入出版程序。《河南黄河之最》获2023年黄委科学普及奖、河南省优秀科普奖。
黄河文化遗产保护不断强化。开展河南黄河重要水利遗产调查统计和保护，完成调查普查成果212项;加强国家级非遗黄河号子队伍建设，组织了竞赛活动;组织申报的“黄河埽工”被命名为市级非物质文化遗产。
2024年完善现代化防洪工程体系
持续构筑安澜屏障
顶端新闻：2024年，如何做好我省黄河防汛抗旱工作，准备从哪几个方面深入推进?
张群波：2024年是新中国成立75周年。保护黄河安澜，使命光荣、责任重大。河南黄河河务部门将从以下三个方面扎实做好黄河防汛工作。
一是完善现代化防洪工程体系。接续做好黄河流域防洪规划修编，加快推进黄河下游防洪工程安全监控系统等可研立项审批，完成黄河下游堤岸抗冲加固及桩式防护关键技术研究，持续提升防灾减灾能力。按时高质量完成引黄涵闸改建、十四五防洪工程等重大项目年度建设任务，有序推进河道整治疏浚试验、小浪底至花园口之间无控区暴雨洪水监测预警系统和郑州黄河堤岸刚性加固试点一期工程实施，持续构筑安澜屏障。
二是夯实水旱灾害防御基础。锚定“四不”目标，贯通“四情”防御，落实“四预”措施，绷紧“四个链条”(锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，绷紧“降雨一产流―汇流—演进、流域―干流―支流―断面、总量―洪峰―过程―调度、技术―料物—队伍一组织”四个链条)，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，修订完善各类预案方案，开展防汛实战演练，抓好防洪工程普查和问题整治，落实好各项度汛措施。
三是做好迎战大洪水准备。汛期强化会商研判和值班值守，健全预警发布叫应机制。密切关注天气、水雨情、工情变化，利用四预一体化平台等信息化系提前监测分析、线上预演，提前部署应对措施。利用“工防+人防+技防+物防”洪水防御体系，强化巡查防守和险情处置，做到查早查小查准、抢早抢小抢住，全力确保河南黄河安全度汛。
责任编辑：康春玉
