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河南作为重大战略的提出地、千年治黄的主战场，在贯彻落实上责任尤为重大、使命尤为光荣
经济日报记者：习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展工作，2019年在郑州主持召开座谈会，推动上升为国家战略，并发出“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召。请问，河南在落实这一重大战略特别是加强黄河流域生态保护方面，采取了哪些有力举措，取得了什么成效？
王凯：黄河是中华民族的母亲河。习近平总书记高度重视、始终牵挂着黄河的保护和治理，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略。河南作为重大战略的提出地、千年治黄的主战场，在贯彻落实上责任尤为重大、使命尤为光荣。近年来，河南省委、省政府始终牢记总书记嘱托，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展的历史机遇，牢牢把握“重在保护，要在治理”的重大要求，全力推动各项工作落实落地。重点抓了四个方面：
一是把确保黄河安澜作为头等大事。黄河作为世界上最为复杂难治的河流，素有“铜头铁尾豆腐腰”的说法，而河南正处在黄河“豆腐腰”的位置。聚焦保障黄河长治久安，国家实施了一大批重大防洪保安工程，在黄河河南段建成了501公里的标准化堤防、98处控导工程，积极推进“二级悬河”、游荡性河段治理，大河安澜有了更加坚实的屏障。为了从根本上解决滩区群众的安全和发展问题，在国家的指导和帮助下，我们在2017年启动了黄河滩区居民迁建工程，总投资407.8亿元的35个安置区全部建成投用，30万滩区群众目前全部搬入新房，圆了“安居梦”。去年黄河遭遇了新中国成立以来最严重的秋汛，历时长、流量大、水位高，干流出现3次编号洪水，花园口断面4800立方米/秒量级洪峰持续了24天。面对严峻挑战，我们组织了1.5万名干部群众巡堤查险，经历了55天的日夜奋战，抢护各类险情2439次，实现了“不死人、不漫滩、不跑坝”的防御目标，夺取了黄河秋汛洪水防御的全面胜利。今年我们及早部署防汛备汛工作，对黄河秋汛和“7·20”特大暴雨进行了模拟复盘，针对性开展实战演练，全面提升防灾减灾能力，强化水情雨情监测预警和会商研判，一个过程降雨一个过程降雨地应对，全力守护防范特大洪涝灾害的安全底线，确保人民生命财产安全。
二是把改善生态环境作为关键任务。黄河一直“体弱多病”，最大的问题就是生态脆弱。我们坚持“共同抓好大保护，协同推进大治理”，充分考虑不同河段生态基底的差异，提出了中游“治山”、下游“治滩”、受水区“织网”的保护治理思路。在黄河中游，我们深入推进矿山综合整治和生态修复，让8.6万亩历史遗留矿山披上了“绿衣”，昔日满目疮痍的小秦岭已成为全省特有动植物种类最丰富的区域。在黄河下游，我们下大气力治理滩区面源污染和支流水污染，把46.9万亩湿地纳入保护范畴，推动流域内35个国考断面全部达标，目前从河南流出的黄河水都是II类。在受水区，我们加快构建平原生态绿网，近三年来共完成造林503.6万亩，森林抚育577.5万亩，黄河正在成为中原大地的“绿色飘带”。
三是把水资源作为最大刚性约束。我们坚决落实总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，精打细算用好每一滴黄河水。这里我举两个例子：一个是农业种植，这是我省用水第一大户。近年来我们在黄河两岸实施了122个大中型灌区节水改造项目，把1952万亩高标准农田升级为高效节水灌溉田，每年可节水1亿多立方米，实现了用更少的水产更多的粮。再一个例子是地下水超采综合治理。这个问题曾一度比较突出，全省96.4%的超采区都在黄河流域，我们出重拳根治违法取水用水，用铁腕推进地下水超采治理，每年压采地下水4亿多立方米，有效遏制了地下水位持续下降势头。去年全省人均综合用水量比2019年下降了8.5%，万元GDP用水量由44.3立方米下降至37.9立方米，节约用水已经成为河南上上下下的共识。
四是把绿色低碳转型作为主攻方向。省委把绿色低碳转型作为“十大战略”之一，紧紧抓住不放。一方面，做好传统产业节能降碳的“减法”，率先完成流域内钢铁、水泥等重点行业企业超低排放改造，三年来全省万元GDP能耗年均下降了3.3%，经济社会发展“含绿量”日益增加。另一方面，做好绿色产业培育壮大的“加法”，抢抓碳达峰碳中和带来的投资机遇、产业机遇，围绕新兴领域、前沿领域，我们布局了电子信息、新型材料等5个3000亿级和智能家居等12个千亿级产业集群。目前全省百亿级工业企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别达到39家和374家，新的增长点正在形成。
总之，我们将认真践行习近平生态文明思想，坚定沿着总书记指引的正确方向，持续落细落实黄河流域生态保护和高质量发展各项任务，努力在融入重大国家战略中体现新担当、展现新作为。
责任编辑：来小飞
