奋楫扬帆法护河 汴地润泽谱新篇

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”法治，正是黄河安澜的根本所系、力量之源。

“八五”普法规划实施以来，开封第一河务局将“法治为纲”融入黄河保护治理的血脉之中。五年来，普法与依法治理在这里深度融合，法治根基不断夯实，为开封城区黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚实保障。2023年，该局获评黄委“八五”普法中期表现突出单位。

精准滴灌，让普法“活”起来

普法之要，贵在精准，成在实效。开封第一河务局变“大水漫灌”为“精准滴灌”，针对不同群体定制普法“套餐”，让法律知识可知可感。

紧盯“关键少数”，该局严格落实法治建设第一责任人职责，将普法履职纳入领导干部述职评议，通过清单化管理和“学研用”相结合模式，推动法治思维切实转化为治理实践。围绕职工履职需求，构建“共性+个性”培训体系，依托青年理论学习小组、业务大讲堂、读书班等平台开展学习50余次。执法队伍专业化建设同步推进，通过系统培训、技能比武、模拟演练持续提升水行政执法实战能力。2023年，一名水政执法人员获评黄委现场模拟演练“优秀执法标兵”，2024年该局荣获黄河流域黄河保护法知识竞赛优秀组织奖。

宪法宣传

普法服务持续向一线延伸，面向沿黄企业和群众，开展“送典进企”“普法进浮桥”等活动20余次，创新设立服务型执法联系点3处、法律监督联系点2处，监督渠道有效拓宽，涉企执法效能不断提升。2023年，全河首家基层政务服务大厅投入运行，专设“法治服务窗口”，实现咨询、普法、投诉一站式办理。

宣讲走基层

五年来，“法律十一进”活动深入开展150余场，发放宣传材料4万余份，借助普法课堂、情景剧、互动咨询等生动形式，让抽象法条化为群众身边可知可感的日常。

文化浸润，让法治阵地“亮”起来

普法工作不仅在于知识传递，更重在价值浸润。开封第一河务局推动普法从“单向灌输”向“文化熏陶”转型，让法治阵地自己“说话”。

黑岗口黄河法治文化广场

黑岗口黄河法治文化广场是其生动实践。该广场依托开封黄河生态廊道，将法治元素有机融入自然景观，实现了普法主体、场所、形式的三重跨越，先后被认定为“全国法治宣传教育基地‘河南黄河法治文化带’第二批示范基地”“河南省优秀法治宣传教育基地”，河南大学、郑州大学等多所高校实践参观，品牌影响力持续扩大。

“在这里，群众扫码就能指尖学法，法治融入了风景，也走进了生活。”2024年，该局主要负责人在水利部相关座谈会上分享经验时介绍。开封黄河法治文化建设实践，获得了广泛认可。

宣传产品供给不断丰富。《黄河大堤不是咱家晒粮场》法治动漫、《节约用水，从我做起》主题微视频、法治剪纸、AI普法视频等内容持续推送。连续三年承办黄河保护法主题活动，覆盖群众超10万人次，形成线上线下联动传播格局，让法治声音传得更远、更入人心。

协同共治，让保护“实”起来

黄河保护，非一日之功，亦非一域之责。开封第一河务局坚持执法与普法并重、监管与服务协同，凝聚各方合力。

该局持续深化“河长制”机制创新，联合法院、检察院、公安、林业等部门，构建“河务+院长、检察长、警长、河长、林长”协同执法体系，建立联合巡查、线索共享、案件移送与公益诉讼协作机制，有效提升跨部门保护合力。

五年来，累计开展河道巡查1540次，巡查里程7.2万公里，立案查处水事违法案件15起，现场制止违法行为359起，清理“四乱”问题76项，推动河湖“四乱”问题动态清零，河道管理秩序持续向好，生态环境显著改善。

2023年，黄河城区段获评“市级幸福河湖”；2024年，开封示范区段成功创建“省级美丽幸福黄河”，河湖长制工作获市级通报表彰。2025年，“幸福黄河（开封段）民主监督与法律监督协同保护中心”在柳园口管理班揭牌成立，“水行政执法+检察公益诉讼+民主监督”多元共治机制进入实质运行，黄河保护的社会合力进一步凝聚。

法治兴，则河湖安。开封第一河务局深耕法治沃土，汇聚各方力量，如涓涓细流汇入大河，让法治精神融入黄河治理脉络，转化为沿岸群众共同守护母亲河的自觉行动，以法治护航黄河流域生态保护和高质量发展行稳致远。（胡明姿）

责任编辑：来小飞