金秋时节的河南黄河,天高水阔,波光粼粼,岸美河畅。空中俯瞰,一处处丁坝梳理着母亲河的发丝,护大河安澜,一座座涵闸吸吮着母亲河的乳汁,促流域发展。河南沿黄地区沃野平畴、绿树成荫,人民群众丰衣足食、安居乐业。
2019年,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。四年来,在习近平总书记“共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河”的指示精神引领下,在河南河务局党组的坚强领导下,建设中心以习近平总书记关于治水的重要论述精神为指引,牢记“国之大者”,担当作为、埋头苦干,牢牢锚定幸福河建设目标,全力打造新时期精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程,奋力推动河南黄河工程建设取得新进展、新成效,谱写河南黄河保护治理新篇章。
新发展
聚焦主业,扛稳责任助提升。
项目为王——“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,紧紧围绕“五河建设”,强力推进“八大攻坚”,先后承担黄河下游防洪工程(河南段)、沁河下游防洪治理工程、黄河下游引黄涵闸改建工程(河南段)、黄河下游“十四五”防洪工程(河南段)等4项重大水利工程建设任务,强力推进工程建设,加快水利投资效益发挥,以工程促治理、以建设助发展,进一步筑牢水旱灾害防线,为沿黄地区经济社会发展提供安全屏障。
协调配合,建设模式谋突破。
凝聚合力——“共同守护母亲河”。积极探索河南黄河工程建设与地方政府投资建设项目的结合点、着力点,在试点性、首创性工作中谋求新突破,开创涉河工程建设新模式,为河南黄河保护治理提供新思路、新途径、新方案。四年来,高质量代建完成省道312郑州境改建工程黄河淤备区段,委托建设南水北调中线一期穿黄工程孤柏嘴控导工程剩余段工程等建设项目,成功树立“河南黄河铁军”品牌形象。
善作善成,体制机制出亮点。
构建体系——“上下协同,精准施策”。河南河务局党组成立工程建设领导小组及指挥部,建设中心向工程一线派出建管部作为现场管理机构,建立“领导小组——建设中心——建管部——各标段项目部”四级责任传导体系,形成“项目部时刻抓——建管部日常抓——建设中心全面抓——领导小组统筹抓”的工程进度推进体系,为工程建设掌舵领航。
完善体制——“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”。不断加强与地方政府沟通配合,按照国务院471号令有关规定,经河南省人民政府同意,逐步建立政府管征迁、项目法人管建设的协同格局,经不断总结提升,形成了可复制可推广的河南黄河工程建设移民管理机制。
形成机制——“先行一步,早出一招”。推动初步设计批复工作与招标工作无缝衔接,实现工程招标“秒办”制;提质增效,不断加强行政效率和审批管理,建立远程会商和电子公文流转等信息化沟通机制;落实工程建设“三个马上”工作制:有问题马上协调解决、有公文马上接收办理、有变更马上研究答复,以高质量、高效率管理能力,推动项目建设全面提速。
务实功
建功新时代,工程建设硕果累累。
建传世之功——堤防固若金汤,大河安澜无恙。2021年,黄河遭遇新中国成立以来最严重秋汛洪水。彼时,主体工程完工的黄河下游防洪工程(河南段)和刚刚通过竣工验收的沁河下游防洪治理工程“正面迎敌”,成功经受住这场长历时、高水位、大流量洪水的严峻考验,为最终实现“不伤亡、不漫滩、不跑坝”既定目标提供了工程保障。
铸辉煌成就——弘扬大禹精神,传承奋斗基因。敢于斗争、勇于负责,聚焦问题、知难而进,不断提高工程建设管理能力。2021年12月,渠村分洪闸除险加固工程荣获2019~2020年度中国水利工程优质(大禹)奖;2022年底,涵闸改建工程在建涵闸较计划工期提前30余天具备临时供水条件,为灌区春种提供水源支持,多个县级人民政府来信表达感谢。
做暖心工程——为基层办实事,为群众谋幸福。加速推进、全力做好基层单位供暖设施改造、一线班组供暖设施建设、雨毁基础设施恢复重建等多项基础设施项目实施工作,为奋斗在治黄一线的同志提供更安全、更舒适的工作环境。深入移民一线,查看征迁现场、走访被征迁户,了解被征迁群众的建议和诉求,协调移民管理机构解决被征迁群众急难愁盼问题,为群众谋福利、解忧患、谋幸福。
求实效
激活新动能,科学推进保护治理。
抓工程建设——披朝霞顶繁星,保质量赶进度出实效。黄河下游引黄涵闸改建工程(河南段)锚定创“大禹奖”、争“鲁班奖”、打造“精品、绿色、安全、廉洁”工程目标,2022年开工建设的10座涵闸提前完成通水验收,实现了工程质量优良,进度适度超前,灌区提前供水;2022年6月,黄河下游防洪工程(河南段)提前通过投入使用验收,为黄河防洪安全、灌区引水安全和国家粮食安全奠定了坚实基础。
保生态安全——业务精能吃苦,善作战敢担当。敢啃“硬骨头”,攻坚“钢尾巴”,为消除穿黄工程建设对黄河的不利影响、保障穿黄工程安全,毅然接受委托,建设困扰南水北调中线一期穿黄工程十多年的孤柏嘴控导工程剩余段项目,高质量提前完成建设任务,保障了南来之水安全通过南水北调中线工程的“咽喉”之地涌向华北地区,促进京津冀地区经济高质量发展。
促绿色发展——讲好黄河故事,建沿黄“最美公路”。以黄河流域生态保护为基础,以高质量发展为基调,代建完成的省道312黄河大堤淤背区段,依托黄河生态文化带建设,串联多处沿黄风景点,不仅是一条集生态、文化、旅游、休闲、观光、防洪等功能为一体的沿黄最美公路,也是“河南黄河铁军”名片上的重要佳绩。
再出发
四年是节点,更是新的开始。
新征程,新伟业——建设中心将牢记嘱托,不负使命,强化组织领导,扛稳政治责任,深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和“十四五”规划重点任务,紧紧围绕河南黄河保护治理“1562”发展格局,着力推进“五河建设”,锚定工程建设高质量发展目标,狠抓“十四五”防洪、引黄涵闸改建等项目工程质量、生产安全、施工进度、防汛保安、水环保等管理,做好“小花间”暴雨洪水预警项目和郑州黄河刚性护岸两个代建项目实施工作。继续发扬克难攻坚、顽强拼搏、连续作战的精神,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,以只争朝夕的作风干好、做优、落实工程建设管理各项工作,努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的新征程中树好“河南黄河标杆”,在推进工程建设高质量发展和中国式现代化的征程中体现新担当、新作为、新贡献!(张浩)
责任编辑:康春玉